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伊通满族自治县人民政府关于县政协六届二次会议期间委员提案办理情况的报告
来 源:  时 间:2013-12-22 11:42  点击:8378次

  常务副县长 康宝生

  (2013年9月)

主席、副主席、各位常委委员:

  我受县政府的委托,向本次会议作政协伊通满族自治县委员会六届二次会议期间委员们提出的提案办理情况的报告,请予协商。

  一、提案办理情况

  在政协伊通满族自治县第六届委员会二次会议期间,参加会议的全体委员,以高度的政治责任感和严肃负责的态度,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,紧紧围绕县委、县政府的工作中心和全县各族干部群众普遍关心的问题,坦陈己见、建言献策,共商富民兴县的大计。六届一次会议期间,县人民政府共收到政协提案23件(并案14件),实际办理37件。其中:城建、民生方面10件(并案4件);公安、交通方面16件(并案8件);文教、卫生方面6件(并案2件);其它方面5件。这些提案,绝大多数是在深入调查研究及综合分析的基础上提出来的,突出发展、关注民生。符合“三性”(严肃性、科学性、可行性)和“三有”(有情况、有分析、有实施建议)要求的提案数量有较大提升,体现了人民政协及其委员们参政议政的热情和求实务实的精神。

  根据“分级负责,归口办理”的原则,23件(并案14件)提案分别落实到10个部门负责办理。这些提案均在规定时限内办理答复完毕,办复率达100%。从办理结果分类来看,对23件(并案14件)提案中提出的问题,已经得到解决或基本解决的(A类)有15件,占65%;正在解决或已列入计划逐步解决的(B类)有8件,占35%;

  二、办复工作主要抓法

  (一)加强领导,确保提案办理工作在规定时限内完成

  县政府首先抓好提高认识、明确职责、加强领导的三到位。县政府在接到县政协转交办理的提案后,由政府督查室整理分类,按工作分工分送县政府分管领导阅示后,召开了提案交办会议,按职能分工转交政府有关部门承办。在办理过程中,各承办部门建立了“主要领导过阅,分管领导挂帅,办公室具体承办”的责任制;抓好“五定”,即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办结时限。坚持“四个结合”,即把提案办理工作与日常工作相结合、与工作计划和工作决策相结合、与转变工作作风和提高办事效率相结合、与密切联系群众和更好地为人民服务相结合。从县长、副县长到有关部门的主要领导认真过问办理工作进展情况,确保了办理工作的顺利完成。

  (二)健全制度,规范程序,完善管理,使提案办理工作依法、有序和规范

  认真办理好政协提案,是县政府及其职能部门的一项重要工作。我们县的提案办理工作,经过探索和总结,在健全制度、规范程序、完备措施等方面有了新推进。一是抓好建章立制,从提案的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等各个环节,坚持了严格的工作制度、工作程序和工作纪律,使办理工作按照制度化、程序化和规范化的要求去实施;二是坚持召开一年一度的交办会议,交任务,提要求,定责任,对办理工作进行全面部署;三是县政府与各承办部门签订了提案承办承诺书。就办理工作各个环节的要求及规范等进行详细阐明;四是在办理过程中加强对各个环节的督促检查,提供指导,做好协调,确保事事有人办,件件有答复,确保每一件提案不积压、不丢失、不错办、不漏办。

  (三)分级负责,确保了提案事项的有效办理和落实

  政协委员提出提案和承办部门办理提案,共同的目的都是为了促进我们县经济和社会的发展。对此,县政府承办部门以认真负责的态度,按照提案中所提出的事项及要求,加强调研,主动与委员面商,根据政策规定和现有条件,实事求是地给予办理和作出答复。

  一是对提案事项及要求符合现行政策又有条件解决的都给予及时解决(A类)。县二十七中学于红霞等八名委员提出的《关于加强伊通县内街道环境卫生管理的建议》的第20号提案转到县政府后,县政府领导班子高度重视,召开班子会议,专门研究落实此项建议。县政府和县住建局在资金紧张情况下于2012年末购置了垃圾处理和收集设备和3辆马路清扫车、2辆方砖广场清扫车。2013年县城原有的197个垃圾箱已全部撤掉,彻底消灭了因原来的垃圾箱造成垃圾二次污染。垃圾箱撤掉后环卫处上300辆人工收集车,保证垃圾及时清理,使垃圾不及时清运 造成的漂浮物满街的现象成为历史。同时在夏季高温的时候县环卫处用洒水车定期在街道上洒水降温除尘。这项民生工程的实施使县内卫生环境有了明显改善,受到老百姓赞誉。

  杜平等6名委员提出的《关于彻底管理、整修伊通镇街道的建议》第22-23号提案,集中体现了全县人民对我县街道整修、管理热点问题的高度关注,对此县政府高度重视。道路面处理工程结构层厚度达18CM.经过设计部门实际踏查勘测数据所得,需要改造的道路使用年限均为12年,都已超过使用年限。且沿线道路平整度差、路面变形现象严重,需要对伊通大街、人民大路、中华路、永宁路四条主路及连接段的福安街、光明街、振康街、正阳路等路段进行改造和建设,总长度1.5万延长米,道路面积约41万平方米。现在我县供热总体规划已经完成,管网铺设及供热用户入网情况都在按规划进行,道路整修全面展开,预计10月份全面竣工。具体改造方案如下;1、车行道罩面工程,修复路面麻面、网裂、纵缝、横缝等病害,对现有路面进行铣刨2CM—6CM.2、车行道新建工程,现有车行道局部存在翻浆、基层严重破坏现象的进行新建,同时用50CM和1M不同厚度山皮石对土基进行处理。3对现有车行道局部存在坑槽、沉陷的道路进行翻建。4对现有车行道管道铺设出存在坑槽沉降、麻面、网裂的进行管沟翻建。夏艳辉等22名委员提出的《关于加强校园周边环境整治、为学生营造良好学校环境的建议》转交县政府后,县政府责成教育局切实做好学校周边整治工作。教育局领导高度重视,召开专题会议研究和解决委员们所提出的问题。具体措施如下,一是县城内所有学校一律在校门口安装监控视频,为执法执纪提供便利,此项工作已在2013年5月全部完成。。二是加强对学生的安全教育、法律法规教育,落实学校每月必须集中开展一次主题教育活动,使学生养成良好行为习惯,切实保护自身安全。三是开展综合治理行动,会同公安、交警、城管、文体、工商等部门联合执法彻底治理校门附近的各种违法行为

  二是对提案事项及要求合理,正在解决或列入计划逐步解决(B类)

  。史海鹏等8名委员提出的《关于加强供热质量的建议》第17--18号提案,体现了委员们关心县城供热的热情,热计量表现在已经逐步的进行安装,目前正在紧张的施工中。由于供热是特殊的商品,现在还不能实行供热时间的提前及推迟停止供热时间,还需专家进一步专业论证,待以后条件成熟后再启动。今年天源热力公司第二热源厂投入生产运行,供热质量将有很好保证。

  徐英淑、王瑞委员提出的《关于少数民族学校师资短缺给予优惠政策》的第30号提案。关于师资补充问题,事业单位招聘录用工作人员需当地政府同意,由人事部门通过公开招录的方式才能实现,我县目前还没有形成长效的教师补充机制。近几年我县依托国家特岗计划政策招聘了部分特岗教师,按相关要求特岗教师必须到农村义务教育学校任教,因此县城内没有安排特岗教师。县教育局将积极争取县政府和相关部门的支持和帮助,尽快解决师资紧缺问题

  三、今后提案办复工作的思考

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色社会主义政治体制的重要组成部分。在新的历史时期,人民政协在党的领导下,在参与国家事务管理中,认真履行职能,通过提案这一最直接、最有效的方式,开展政治协商、民主监督,参政议政的作用不可替代,这对于促进人民政府加强民主决策和科学决策,坚持依法行政和政务公开,做好各项工作均提供了广泛的监督和支持。

  但是,在提案办理工作中,特别是在抓落实上,与伊通长远的发展大势上,与委员们的期望上,还存在一些问题和不足:一是极个别部门对办理提案重要性的认识不足,存在责任落实不够到位,工作前松后紧,办理不够认真的现象;二是对一些列入计划逐步解决的问题,跟踪落实不够;三是有极个别的部门答复过于原则、简单和空泛,缺乏针对性的措施和解决办法;四是对部分涉及经费的提案,因县财政困难,一时难以解决;五是对一些需要请示上级有关部门解决的问题,还不够积极主动。

  主席、各位副主席、各位委员:县政府今后要认真做好跟踪落实工作。第一,要认真。只要认真,个别问题是可以解决的。有些问题一时解决不了,也要积极创造条件,主动向委员解释清楚。第二,要依法。按照依法治县的原则,既要就事论事,更要就事论法,要站在全县发展的高度去研究,要从法制的角度去处理。第三,要落实。提案办理绝不是一纸答复,在提案办复后还要跟踪,凡是没落实的,县政府要一抓到底。第四,要沟通。进一步加强与政协工作的联系,进一步加强与政协委员的沟通,自觉接受政协监督,促进政府工作。

  最后我代表县人民政府,对县政协及全体委员们对县人民政府工作的关心、支持和理解,表示衷心的感谢!

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