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农业和畜牧业管理局
来 源:  时 间:2015-01-29 10:04  点击:7339次

  一、职能转变

  1.将县农业局的职责、县畜牧业管理局的职责整合,划入县农业和畜牧业管理局。

  2.将县粮食和商务局的定点屠宰监督管理职责划入县农业和畜牧业管理局。

  3.加强食用农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理职责。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家有关农业、畜牧业(包括畜牧、兽医、兽药、草原、饲料、畜禽屠宰监管、畜产品质量安全,生鲜乳生产管理,规模饲养场及屠宰场的动物卫生监督)和农村经济工作的方针、政策和法律、法规,拟订相关规范性文件和政策、措施并组织实施。

  (二)负责全县农业和农村工作的组织领导及其综合协调;研究拟定农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施;指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展;研究提出农村社会事业发展政策和建议并协调相关事项。

  (三)提出全县深化农村经济体制改革的建议,研究提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建议;指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理工作;提出农民专业合作组织发展的政策和措施,指导扶持农民专业合作组织的建设与发展;指导监督农村集体经济组织的资产、财务管理和审计,负责全县农村收益分配统计;承担监督减轻农民负担和村民一事一议筹资筹劳管理工作;指导农业政策性保险;负责农村综合改革工作。

  (四)指导全县农业生产,落实促进农业生产发展的相关政策和措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;会同相关部门指导农业标准化、规模化生产;负责提出农业固定资产投资规模和方向以及县级财政性资金安排的建议,提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议;拟订农业开发规划并监督实施,配合县财政局组织实施农业综合开发项目。

  (五)促进农业产前、产中、产后一体化发展,拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施;研究提出农业产业保护政策和建议;指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;提出促进大宗农产品流通的政策和建议,研究拟订大宗农产品市场体系建设与发展规划;培育、保护和发展农产品品牌。

  (六)承担提升农产品质量安全水平的责任,依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息;负责农产品质量安全监测;提出技术性贸易措施的建议;参与制订地方农产品质量安全相关标准并会同相关部门组织实施,指导农业检验、检测体系建设,对农产品质量安全进行监督管理。

  (七)贯彻执行有关农业生产资料国家标准并会同有关部门监督实施;组织、协调全县农业生产资料市场体系建设;拟订地方农业各产业技术标准并组织实施;组织实施农业各产业产品及绿色食品的质量监督、认证;依法开展农作物种子(种苗)、农药的许可及监督管理;开展有关肥料的监督管理。

  (八)研究拟定农业机械化和设施农业的政策、规划、计划并组织实施;提出农业机械装备的技术和发展要求,引导农民使用新型农机产品;拟定全县支持推广的农机产品目录;组织实施农机购置补贴政策,负责拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理、产品质量检查、鉴定和认证管理;负责拟定农机作业规范和技术标准,依法组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查,指导农机作业安全和维修管理。

  (九)负责农作物重大病虫害防治,起草植物防疫和检疫的地方性文件草案,制定有关标准;会同有关部门制定植物防疫、检疫政策并指导实施,指导植物防疫和检疫体系建设;组织、监督对植物防疫、检疫工作,负责发布疫情并组织扑灭;负责组织植物检疫性有害生物普查,承担境外和域外引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。

  (十)承担全县农业防灾减灾的责任,检测、发布农业灾情;提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

  (十一)管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务工作。

  (十二)贯彻落实国家农业科研、农技推广的规划、计划,制定有关政策和措施;会同相关部门组织农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略;按分工组织实施农业科研重大专项;组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广;负责农业科技成果管理,组织引进国外农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设;负责农业植物新品种保护。

  (十三)会同相关部门拟订全县农业农村人才队伍建设规划并组织实施;指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程;负责农民科技培训、农村劳动力转移就业培训工作;会同相关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

  (十四)组织农业资源区划工作,指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理;拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量;运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。

  (十五)制定并实施农业生态建设规划;指导农村可再生能源综合开发与利用;指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排;承担指导农业面源污染治理有关工作;划定农产品禁止生产区域;指导生态农业、循环农业的发展,管理外来物种。

  (十六)负责农垦企事业单位改革的善后处理工作;负责指导新农村建设的有关工作。

  (十七)拟定全县畜牧业发展战略,编制中、长期发展规划和年度计划并组织实施;指导畜牧业产业化管理及行业结和布局调整;负责提出行业投资计划建议,承办行业基本建设、综合开发和使用财政资金等方面的项目审查工作。

  (十八)负责组织畜禽品种、畜禽产品资源、饲料资源的保护及合理开发利用;指导全县畜禽良种测定、繁殖改良和推广体系建设。

  (十九)承担畜禽产品质量安全管理工作的职责,组织起草畜禽产品质量安全管理规范性文件,拟定相关政策并组织实施;负责无公害畜禽产品管理工作;负责畜禽产品加工业的发展规划拟定、结构布局调整和综合协调;指导全县畜牧业饲养、屠宰、加工、销售的一体化经营;负责生鲜乳生产、规划、基地建设的监督、管理以及收购站统计工作,监督实施全县畜牧业标准化生产。

  (二十)负责全县兽医医政、兽药药政、兽医医疗器械、饲料生产经营的行政管理和执法监督、管理;负责兽药、饲料残留处理的监控工作;负责审核发放兽药经营许可证。

  (二十一)负责全县动物防疫、检疫、监督工作;制定动物疫病防治规划;负责动物产品检验检疫、规模饲养场和屠宰场的动物卫生监督及动物卫生合格证的发放;组织实施重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭,发布预测预警并制定全县重大动物疫病应急预案工作;承担县防治动物重大疫病指挥部的日常工作。

  (二十二)负责全县草原和牧草饲料的开发和管理工作。

  (二十三)负责全县工业生产饲料的生产及销售的管理工作。

  (二十四)制定畜牧业科技教育培训发展规划;指导科技推广、继续教育、村级防疫员培训和畜牧行业科技队伍建设;负责畜牧业科研和技术推广项目管理工作。

  (二十五)负责畜牧业经济、技术信息和发展的统计工作;指导协调畜牧业行业协会的工作。

  (二十六)承办县委、县政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,县农业和畜牧业管理局设8个内设机构:

  (一)办公室。

  负责机关日常政务、事务工作;负责局内活动的组织协调和决议的落实及监督检查;负责文电、会务、机要、档案、印信、车辆管理工作;负责机关公文的起草、审核、印发和文件管理;负责机关微机室设备、物品管理工作;负责机关各种备品及办公用品的管理工作;负责信息、保密、政务公开、安全生产工作;负责机关公务接待、行政财务预算、决算的编报、汇总工作;负责机关行政经费和各项资金的管理、协调;指导所属单位会计业务工作;负责所属单位国有资产和专项资金使用情况的审计监督;负责各乡(镇)农业站设备管理工作;负责机关职工福利安排及发放工作;负责机关安全保卫工作,落实好值班值宿制度。

  负责机关及直属单位的干部人事、劳动工资、机构编制管理等工作;组织开展业务教育培训、专业人才培养工作;负责机关离退休干部的管理服务工作。

  (二)农业科(农产品质量安全监管科)。

  负责研究拟订全县农业和农村经济发展战略、中长期发展规划,编制农业建设规划;提出农业和农村经济发展有关政策建议。负责研究全县粮食生产规划及粮食生产技术措施;负责提出耕地保护、补偿与改良的政策措施,发布农情信息;负责救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调剂工作,参与农业技术推广体系建设工作;负责农业生产综合工作,引导农业产业结构的合理调整;负责制定全县大宗农产品市场体系建设规划;负责农产品订单和展会工作,预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息;负责农业标准化工作,承担农业统计工作,指导农业部门信息体系建设;负责组织起草农业和农村工作的综合材料、重要讲话及报告,总结并宣传农业及农村工作的重大举措和典型经验;负责农业信息工作。

  负责组织开展农产品质量安全风险评估;提出技术性贸易措施建议;拟订农产品及农业生产资料地方标准,组织实施农产品质量安全监测和信息发布;组织、指导农业检验检测体系建设和机构考核;依法实施符合安全标准的农产品认证;负责农产品质量安全监督管理。

  负责组织实施农作物遗传资源保护,组织植物检疫性有害生物的普查;承办农作物重大病虫害防治事宜;负责研究提出园艺、特产、经济作物发展战略、规划和政策建议以及重大技术措施;指导技术推广及技术服务体系建设;组织协调并指导园艺、特产、经济作物及多种经营产品的加工和销售;组织协调棚膜蔬菜经济工程建设,实施栽培标准化工程有关工作。

  (三)科技教育科(阳光工程办公室)。

  负责农业科技创新体系建设和产业技术体系建设相关工作;负责制定全县农业科技、教育培训、技术推广及其队伍建设的发展规划并组织实施;负责实施科教兴农战略的综合协调工作;负责管理科技成果,组织农业植物新品种保护工作;负责指导全县农民技术培训、绿证教育及农业职业技能开发培训工作;负责农业生物物种资源保护和管理的协调、监督工作,组织农业资源管理使用、生态农业和农业可持续发展工作,指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地和农村可再生能源的开发利用工作;负责农业职业技能开发和农村实用人才培训工程相关工作;承担县农村劳动力转移培训阳光工程办公室日常工作。

  (四)乡镇企业科(产业发展办公室)。

  负责研究拟订全县乡镇企业发展的政策、措施并组织实施;指导乡镇企业体制改革;引导乡镇企业布局和产业、产品结构调整;指导乡镇企业财务会计、内部审计和统计工作。负责研究提出农业产业经营发展的政策、措施,拟订促进农产品加工业发展的规划、计划并组织实施,指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;负责乡镇企业项目审核申报和统计工作。

  负责编制农业产业化发展规划,拟定相关政策建议并组织实施;组织指导农业产业化经营,指导农业产业化龙头企业和基地建设;组织实施农业产业化企业等级评定工作;负责农业产业化统计工作;承担县农业产业化工作领导小组办公室日常工作。

  负责拟订农产品生产布局、综合开发、科研推广、教育培训、龙头企业等方面的项目工作;拟订农产品生产布局等农业发展规划并监督实施;引导农业结构调整;承担农业固定资产投资的相关工作;指导农业资源区划工作。

  (五)防疫监督科。

  负责拟定全县动物防疫中、长期规划、年度计划并组织实施;负责拟定并组织实施重大动物疫病和人畜共患病的扑灭计划和应急预案;负责疫苗等防疫物资的调拨和管理;负责组织对饲养、生产、加工、储藏、流通等环节动物及动物产品进行兽医卫生监管;负责动物及动物产品可追溯管理和移动控制、检验检疫管理工作;承担县防治重大动物疫病指挥部的日常工作。

  负责畜禽产品加工和质量安全的综合协调、归口管理和监督检查;负责无公害、绿色、有机畜禽产品管理工作;负责畜禽产品加工企业的规划、布局和综合协调。负责制定并组织实施奶业发展规划。

  负责本行政辖区内畜禽屠宰的行业管理工作。对经市、县人民政府审查确定的定点屠宰厂(场)发放定点屠宰标志牌,负责查处本行政区域内畜禽屠宰违法案件。

  (六)畜牧发展科。

  负责对全县畜牧业发展资源配置、结构布局及适度调控等重大问题进行调研并提出对策建议;负责监督畜牧业行业国家标准的实施;负责畜牧行业统计信息工作;负责畜禽及畜禽产品统计、监测、预报预警工作;协调指导畜牧合作济组织建设;负责畜禽良种繁育体系建设规划的拟定;承担畜禽资源和种畜禽保护监督、管理的责任。

  负责制定并组织实施畜牧业产业园区、畜禽标准化规模养殖场(小区)建设规划和畜禽规模养殖场(小区)的监督、管理;指导畜牧业产业化管理和行业结构及布局调整,组织实施畜牧业规模养殖标准化建设和名牌发展战略;负责重点项目的招商引资工作。负责畜禽产品加工和质量安全的综合协调、归口管理和监督检查;负责无公害、绿色、有机畜禽产品管理工作;负责畜禽产品加工企业的规划、布局和综合协调。负责制定并组织实施奶业发展规划。

  (七)兽医药政科。

  负责贯彻实施国家兽医医政、药政法律、法规;拟定全县兽医医政、药政工作规划和计划;负责组织兽医医政、药政和药检工作;负责监督实施兽医、兽药标准;负责兽药产、经营、使用和兽医诊疗及兽医药械监管;负责兽医队伍建设及官方兽医和执业兽医管理。

  (八)行政审批办公室。

  根据国家和省、市有关农业、畜牧业的方针、政策和法律、法规,负责农业、畜牧业方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的斟查、论证、检测、检验、审核、认证、上报相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政复议和行政应诉;负责法律、法规、规章规定应由农业、畜牧业部门承担的其他行政审批事项。

  党委办公室。负责指导本系统所属基层单位党的工作;负责指导本系统基层单位统战、工会、共青团和妇女工作;负责检查、处理党员干部违纪案件,受理党员干部的控告和申诉,保护其民主权利;负责党建调研工作并提出改进和加强基层党建的意见。

  四、人员编制

  县农业和畜牧业管理局机关行政编制15名(从原农业局划入10名,从原畜牧业管理局划入5名)。其中,局长1名、副局长3名,纪委书记1名;内设机构领导职数9名(9正)。机关工勤人员事业编制1名(从原农业局划入1名)。

  五、其他事项

  机关机构改革后,由主管部门适时提出所属事业单位的机构调整、职能配置和人员编制调整等事项的意见。

  六、附则

  本规定由县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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