伊通满族自治县人民政府   2019-07-14 10:11:00   来源: 政府网站

伊通满族自治县市场监督管理局

  单位名称: 伊通满族自治县市场监督管理局

  主要职能:

  (一)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市有关市场监管等方面的法律、法规和政策;拟定相关规范性文件和政策、措施并组织实施;拟定市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划并组织实施;组织开展有关法制宣传、教育、培训工作;组织实施质量强县、食品安全、标准化等战略。规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

  (二)负责组织指导市场监管综合执法工作。指导全县市场监管综合队伍的整合和建设,推动实行统一的市场监管。对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处和指导,查处督办辖区内大案要案和疑难案件,规范市场监管行政执法行为。

  (三)统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。组织查处价格违法违规、不正当竞争、规范直销、打击传销、侵犯商标专利知识产权。

  (四)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处全县价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。依法组织实施合同、拍卖行为的监督管理,管理动产抵押物登记。指导广告业发展,监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导县消费者投诉受理中心开展消费维权工作。

  (五)负责涉及市场监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。组织开展企业信用体系建设,推进政府企业信用、行业信用建设,加强信用监督,实施信用分类管理。组织完成商事制度改革,加强事中事后监管工作,牵头负责全县各部门企业信息归集和“双随机一公开”监管指导工作。指导和负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。组织实施药品、医疗器械和化妆品相关行政许可和备案。实行市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息。

  (六)负责全县宏观质量管理。负责质量宏观管理和产品(商品)质量监督检查工作。拟定并实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

  (七)负责全县产品质量安全监督管理。负责产品质量安全风险监控、协助上级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

  (八)负责管理标准化和计量工作。负责提出地方标准立项、编号和发布的建议。依法协调指导和监督行业标准、地方标准、团体标准制定工作。组织开展采用国际标准工作。推行国家法定计量单位,执行国家计量制度;管理计量器具及量值传递和比对工作;规范、监督商品量和市场计量行为。

  (九)负责统一管理全县检验检测工作。协调推进全县检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

  (十)负责食品安全监督管理综合协调。制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度,并组织实施和监督检查。承担县食品安全委员会日常工作。

  (十一)负责全县食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范全县区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织全县开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品备案和监督管理。

  (十二)负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责合格评定监督管理工作;组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作;规范和监督认证市场行为;负责工业产品生产许可证的监督管理。

  (十三)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。指导全县市场监督管理部门的教育培训工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

  (十四)依法承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体系,组织指导消费维权工作;负责做好涉及负责做好涉及市场监督管理、知识产权保护、价格违法等方面的申诉和举报的受理及处理工作。

  (十五)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章,组织起草相关地方性法规、县政府规章草案和政策规划并监督实施。组织实施执业药师资格认定制度,配合实施医药从业人员职业资格准入制度。

  (十六)负责监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度,配合有关部门实施国家基本药物制度。

  (十七)负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范,依职责权限监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。

  (十八)负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

  (十九)负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。依职责权限制定检查制度,依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度,依职责组织指导查处其他环节的违法行为。

  (二十)负责保护知识产权。贯彻执行国家保护商标、专利、地理标志等知识产权的法律法规与方针、政策。拟订和组织实施全县知识产权事业发展规划、政策制度并监督实施。负责知识产权保护工作,指导承担知识产权违法行为的查处、争议处理、维权援助、纠纷调处等执法工作,监督管理商标印制企业。负责促进知识产权运用和管理,做好产权确权、侵权判定、申请关工作,规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系,推进专利信息利用和服务工作。指导全县知识产权保护工作。

  (二十一)负责全县特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况。

  (二十二)承担主管行业领域的安全生产管理职责,指导督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责,开展监督执法工作。

  (二十三)负责制定全县知识产权及专利年度工作计划和工作目标;负责知识产权及专利的咨询、宣传、申报、使用及维权等工作;负责知识产权及专利信息发布及数据统计;促进科技成果及专利的转移转化。

  (二十四)组织开展全县价格和收费监督检查工作和涉及价格监督检查的有关改革工作;依法检查处理价格和收费的违法行为和违法案件;开展查处上级政府和上级价格主管部门委托交办的价格、收费违法案件;组织实施经营者价格行为规则,监督和规范市场价格行为,指导价格自律;组织开展明码标价和价格欺诈检查工作;组织开展价格诚信建设工作;依法受理公民、法人和其他组织对价格违法行为的举报、投诉,承办价格举报案件;开展市场公平竞争审查工作;承办县政府交办的其他工作。

  (二十五)完成县委、县政府交办的其他任务。

  单位领导:

      李  生  局   长  联系电话:04344226669

      魏明刚  纪检组长 联系电话:04344264408

      何英男  副局长   联系电话:04344228902

      马艳红  副局长   联系电话:04344232552

      刘  英  副局长   联系电话:04344229499

      张  野  副局长   联系电话:04344264409

      张大伟  主任科员 联系电话:04344222865

  县市场监管局下设内设机构:

  (一)办公室

  负责机关日常运转,承担政务运行、文电、信息、档案、保密、信访、安保、会务、公务接待、四防安全、值班值宿等工作;承担综合性文件起草、调研、政务公开、政务督办、新闻宣传、舆情管理、新闻发布、综合治理、环境整治等工作;负责机关办公用房、车辆和基建维修等后勤保障工作;配合财务科进行固定资产管理;负责局领导临时交办、催办事宜。

  主任: 刘景丰    联系电话:  0434422271

  (二)人事科

  承担机关及直属单位的干部人事、工资福利、机构编制管理、干部职工教育、计划生育、年度考核工作;承担和指导市场监管队伍规范化建设工作;负责离退休干部工作。指导直属单位的离退休干部管理服务工作。

  负责人: 宫迪    联系电话:  04344285012

   (三)财务科

  承担机关、派出机构财务预决算、统计、审计、扣缴税、政府采购、基础设施建设和装备、固定资产管理和各类资金、专用基金及制装管理等工作;指导直属事业单位的财务、会计、审计工作。

  科长: 王贺南    联系电话:  04344285006

  (四)法规科

  贯彻执行国家和市、县有关市场监督管理和行政执法的法律、法规、规章和方针、政策、规划。全面推进依法行政工作,落实行政执法责任制;负责机关和直属分局规范性文件合法性审核工作,负责行政处罚案件的审查和听证工作。负责指导行政执法过程中法律法规规章的运用,承担规范自由裁量权和行政执法监督。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。组织开展有关法治宣传教育工作。负责编制权责事项清单、政务服务事项目录。负责执法办案统筹、大案要案督导和刑行衔接。负责案件统计报表工作;负责协调有关科室核查、处置、召回和上报结果。

  科长: 李冰    联系电话:  04344285016

  (五)行政审批办公室

  根据国家和省、市、县关于市场监督管理局工作的有关方针、政策和法律、法规,承担市场监督管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、审核、上报等相关工作;组织协调涉及其他部门联合审批的相关事项。负责登记注册信息的分析、公开工作;实现商事登记事项证照联办,指导市场监管方面的行政许可和备案。承担登记注册全程电子化工作;承担有关行政许可证、照的发放工作;承担行政审批专用章的使用管理;承担行政审批事项的行政复议和行政应诉;承担法律、法规、规章规定由市场监管部门承担的其他行政审批事项;指导分局行政审批工作。

  科长: 杨雁鹏    联系电话:  04344285512

  (六)企业规范管理科

  负责制定企业管理的具体措施、办法并组织实施;负责监督检查企业登记注册工作;负责实施个体工商户信用分类管理和信息公示工作;承担辖区内企业登记管理信息库的建立、维护和企业登记注册信息的分析、公开工作;研究拟定民营经济发展及监督管理的措施、办法并组织实施;完成市场主体公示信息抽查检查工作;完成市场主体经营异常名录管理和异常标记工作;组织完成商事制度改革,加强事中事后监管工作,牵头负责全县各部门企业信息归集和“双随机一公开”监管指导工作。承担辖区内企业登记管理信息库的建立、维护和企业登记注册信息的分析、公开工作;承担指导全县小微企业、个体工商户、专业市场党建工作,开展调研、数据统计分析、宣传推广典型经验、建立联系点等工作。指导无照生产经营和相关无证生产经营行为的查处工作。

  科长: 徐建峰    联系电话:  04344285026

  (七)食品监督管理科

  监督指导食品生产许可工作。组织食品生产现场审核。负责和指导辖区内食品(以下食品均包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品)生产领域安全监督管理工作,对食品生产领域安全进行全面监管和分析。拟订食品生产的监督管理及食品生产者落实主体责任的制度措施,组织和指导食品生产企业监督检查,并查处违法行为。指导和监督企业建立健全食品安全可追溯体系,配合有关部门建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制。负责辖区内酒类食品生产质量安全监督管理工作。

  负责和指导辖区内食品(以下食品均包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品)流通安全监督管理工作,对流通(不含餐饮服务)领域食品安全进行全面监管和分析。参与拟订或制定辖区内食品流通、市场销售食用农产品的监督管理及食品经营者落实主体责任的制度措施、办法,组织和指导食品经营安全监督检查工作,并查处违法行为。负责全县酒类食品经营质量安全监督管理工作。组织实施特殊食品备案和监督管理的制度措施。

  科长: 高飞    联系电话:  04344285007

  (八)市场监督管理科

  拟定并组织实施规范市场秩序的规章制度和具体措施、办法;承担规范维护各类市场经营秩序工作,做好商品交易市场规划引导工作。建立、培育市场管理专业人员队伍及数据库,指导建立市场长效管理机制;建立完善市场举办单位的检测体系,做好市场检测复核比对工作;组织实施商品交易市场信用分类管理工作;组织实施市场专项治理工作;开展对各类交易市场的登记及统计、分析工作。负责依照职责组织全县煤炭市场监督管理和禁塑令工作。

  科长: 李春海    联系电话:  04344285017

  (九)合同监督管科

  组织实施合同行政监督管理;组织实施消费类格式合同条款备案管理;依法组织开展合同、拍卖行为监督管理,开展经济合同行政指导、调解、信用评价服务;管理动产抵押物登记;查处合同欺诈行为等违法行为。

  科长: 祝嫦铭   联系电话:  04344285028

  (十)公平交易科

  贯彻执行制止垄断和不正当竞争的法律、法规、规章、制度、措施、办法;指导查处不正当行为,承担反垄断执法相关工作;负责规范直销行为,查处传销工作。承担查处市场交易中的不正当竞争、流通领域的走私贩私、非法集资及其他经济违法违规案件。负责依照职责组织全县成品油市场、农资市场监督管理工作。

  科长: 张有喜    联系电话:  04344285015

  (十一)质量计量标准化监督管理科

  负责组织实施全县质量振兴政策、措施和质量奖励;推进品牌建设;重大产品质量事故调查;会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理;承担产品防伪的监督管理工作;组织实施对国家强制性认证产品、有机产品认证及认证咨询机构监督管理工作;负责工业产品生产许可证监督管理工作。组织协调生产、流通领域产品质量安全监督抽查、强制检验和风险监控工作;负责对机动车安全技术检验机构资格进行监督检查;监督管理产品质量检验机构;组织开展本辖区产品质量专项整治和专项打假活动。

  负责推行国家法定计量单位,负责计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作,组织量值传递溯源和计量比对工作。负责制定地方计量检定规程和技术规范并组织实施。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作,规范计量数据使用。

  拟订县级标准化发展战略、规划和管理制度并组织实施。负责各级标准的宣传贯彻及地方标准、团体标准、企业标准培育等相关工作。协助组织查处违反强制性国家标准的重大违法行为,负责全县专业标准化委员会管理工作。

  科长: 张宇    联系电话:  04344285021

  (十二)特种设备安全监察科

  负责协调安委会日常工作,监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。查处相关违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。

  科长: 马旭东   联系电话:  04344285022

  (十三)餐饮服务监督管理科

  负责督促落实餐饮服务监督管理和餐饮服务经营者落实主体责任的制度措施,负责监督实施餐饮服务食品安全管理规范;监督实施餐饮服务食品安全标准;监督抽验餐饮服务食品安全并发布日常监督管理信息;负责重大活动餐饮服务食品安全保障工作;开展餐饮服务食品安全状况调查评价和风险监测;参与餐饮服务食品安全重大事故调查处理;指导餐饮服务食品检验检测机构的业务工作。

  科长:于德宝    联系电话:  04344285009

  (十四)药品监督管理科

  负责组织药品生产、经营、使用环节监督管理工作。承担中药材、药品(含医疗机构制剂)生产企业执行质量管理规范监管职责,组织开展对麻醉药品、放射性药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品生产的监督检查。组织开展药品不良反应监测、评价和处置工作。监督生产环节问题药品召回和处置。承担药品经营企业执行药品经营质量管理规范监管职责,组织实施药品经营企业分级管理。负责流通环节药品(含特殊药品)质量监管。监管互联网药品信息服务和交易服务。监督流通环节问题药品召回和处置。指导基层综合分局开展药品日常监督管理工作。

  科长:王佳妮    联系电话:  04344285010

   (十五)医疗器械监督管理科

  负责组织医疗器械生产经营监督管理工作;医疗机构使用环节质量的监管;组织医疗器械问题产品召回和处理;组织开展医疗器械不良反应监测工作;指导基层综合分局开展医疗器械日常监督管理工作;贯彻落实相关法律、法规和规章;打击虚假宣传行为。

  科长: 张志伟  联系电话:  04344285020

   (十六)保健食品化妆品监督管理科

  负责组织保健食品、化妆品生产经营监督管理工作;组织保健食品、化妆品问题产品召回和处理;组织开展化妆品不良反应监测工作;指导基层综合分局开展保健食品、化妆品生产经营日常监督管理工作;贯彻落实相关法律、法规和规章;打击虚假宣传行为。

  科长: 聂长虹    联系电话:  04344285030

  (十七)商标广告监督管理科

  负责制定全县商标、专利等知识产权年度工作计划和工作目标;承担注册商标监督管理工作,依法保护商标专用权;受理商标、专利、地理标志的咨询、宣传、申报、使用及维权等工作;负责商标、专利、地理标志信息发布及数据统计;促进知识产权的转移转化。承担商标监督管理工作,依法保护商标专用权;指导企业的商标注册工作;指导办理商标变更、转让、续展、许可和补证工作;负责商标印制单位的监督管理;向商标评审委员会提出商标复审、异议和争议工作;查处商标一般违法案件包括商标印制单位的监督管理;承担地理标志、特殊标志、官方标志的使用管理和保护;建立商标、专利数据库,宣传品牌推广,调处商标、专利、地理标志纠纷;查处商标、专利、地理标志侵权、违法案件;监督管理广告活动;组织查处虚假广告违法行为;指导广告经营单位建立、健全业务管理制度;负责广告业发展与管理情况统计及调研分析工作,指导广告业健康发展;协调助推小微企业广告活动。

  科长: 杜平    联系电话:  04344285018

  (十八)消费者权益保护科

  贯彻执行国家、省、市保护消费者权益的法律、法规和政策,拟定保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施,开展有关服务领域消费维权工作;指导“12315”网络体系建设和投诉举报咨询的受理、处理及数据汇总分析、管理使用工作。负责生产流通领域产品、商品质量抽查检验工作,对不合格产品、商品的生产者、经营者和危害消费者的行为进行查处。积极促进非公经济的发展,为非公有制经济组织提供服务。指导消费教育,引导健康消费,推动消费升级。指导基层分局和消费投诉受理中心工作。

  负责监督管理网络商品交易及有关服务行为。指导协调网络市场行政执法工作。及时调解商品交易纠纷。建立网络商品交易及有关服务信用档案,记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况。根据信用档案的记录,对网络商品经营者、有关服务经营者实施信用分类监管;组织指导商品交易市场等信用分类管理,组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作;组织实施网络市场监测工作。

  依法监管价格收费行为,组织实施商品价格、服务价格以及国家、省、市机关、事业性收费的监督检查工作。组织实施本辖区内的价格和收费方面的监督检查并依法对违法案件进行调查处理。指导辖区内的价格监督工作。

  科长: 李建国    联系电话:  04344285013

  (十九)综合科

  负责县食品安全委员会办公室日常工作;负责应急管理处置、全局综合性报表、绩效考核工作;组织协调提案议案办理工作;负责县委、县政府临时交办的扫黑除恶、脱贫攻坚、环保督查、乡村振兴、创卫生城等工作。

  科长: 范丹丹   联系电话:  04344204409

  其它事项

   (一)与县农业农村局的有关职责分工。(1)县农业农村局负责食用农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由县市场监管局监督管理。(2)县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

  (二)与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局负责食品、药品安全风险评估工作,会同县市场监管局等部门制定、实施食品、药品安全风险监测计划。县卫生健康局通过对食品、药品安全风险监测或者接到通报、举报发现食品、药品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品、药品安全风险评估,并及时向县市场监管局通报食品、药品安全风险评估结果,对于得出不安全结论的食品、药品,县市场监管局应当立即采取措施。县市场监管局在监督管理工作中发现需要进行食品、药品安全风险评估的,应当及时向县卫生健康局提出建议。县市场监督管理局会同县卫生健康局实施国家药典,建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

   (三)与县公安局的有关职责分工。县公安局负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作。县市场监管局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。县市场监管局发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应迅速进行审查,并依法做出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门做出检验、鉴定、认定等协助的,县市场监管局应当予以协助。


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