伊通满族自治县人民政府   2020-06-16 16:51:00   来源: 县政府

伊通满族自治县人民政府办公室关于印发伊通满族自治县农村饮水安全工程运行维护管理暂行办法的通知

  

伊通满族自治县人民政府办公室文件 

 

 

伊政办发〔2020〕5号


  

  各乡(镇)人民政府,各街道办事处,各相关部门:

  《伊通满族自治县农村饮水安全工程运行维护管理暂行办法》已经县政府七届(113)次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

  伊通满族自治县人民政府办公室

  2020年4月24日

  伊通满族自治县农村饮水安全工程运行

  维护管理暂行办法

  第一章 总 则

  第一条 为加强农村饮水安全工程的运行维护管理,确保工程良性运行,持续发挥效益,根据《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》《国家住房城乡建设部国家卫生计生委生活饮用水卫生监督管理办法》《吉林省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理工作的意见》和《吉林省农村饮水安全项目建设管理实施细则》《吉林省水利厅、发改委、财政厅、生态环境厅、卫生健康委、扶贫开发办公室关于进一步加强全省农村饮水安全工程建设与管理的意见》《吉林省水利厅转发水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》等有关规定,结合我县实际,修订原《伊通满族自治县农村饮水安全工程运行维护管理暂行办法》。

  第二条 本办法所称的农村饮水安全工程是指县以下(不含城镇供水)乡(镇)村屯保障农村饮水安全的工程,包括集中式饮水安全工程的水源井、供水设施、管网及其它相应的配套设施和贫困户分散式净水器。

  第三条 全面落实“三个责任”即地方人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水管理单位运行管理责任。

  “三项制度”即农村饮水工程运行管理机构、农村饮水工程运行管理办法、农村饮水工程运行管理经费。

  农村饮水安全保障实行地方行政首长负责制,县人民政府对饮水安全工程运行管理负总责。

  乡(镇)人民政府是辖区内农村饮水安全工程的管理主体,负责本辖区供水工程的运行管理,管理供水单位建立健全相关管护制度、用水村规民约、维修养护供水工程;负责调解和处理人为因素引发的水事纠纷;对水源地保护区进行管理;依法查处辖区内破坏农村饮水安全工程运行的行为;

  村委会负责本辖区供水工程的运行日常养护,负责对水源保护区、水源井、输配水管道、过滤及消毒处理设施、管理房等设施进行日常管理,确保按供水安全;建立健全工程运行管理档案;

  县水利部门成立县级农村供水管护中心负责农村饮水安全工程运行的技术指导和监督。

  县财政部门负责农村饮水安全工程运行管理工作的资金监管,每年安排一定的财政预算资金用于农村饮水安全工程维修管护的资金补助,用于工程设施维修养护、供水管理人员培训、饮水安全宣传、管护工作经费支出。

  县卫健部门负责农村饮水安全工程供水的卫生监督和水质监测。

  县生态环境部门负责农村饮水安全工程供水水源地区划、保护、水污染综合防治和环境监管等。

  县发改部门负责农村饮水安全工程供水水价的监管和指导。

  县电业部门负责为农村饮水安全工程供水按规定提供可靠电源,运行电价按电价政策执行。

  第四条 农村饮水安全工程竣工验收合格后,国有投资形成的固定资产应及时移交所在乡(镇)村管理、经营和使用,产权为国有。

  第二章 供水管理

  第五条 供水工程应优先保证居民生活用水需要。在供水量允许的情况下,可适当扩大供水范围。禁止在居民生活用水没有得到有效保证的情况下,给牲畜及农户自留地和小园供水。

  第六条 农村饮水安全工程管理方式,须经村民代表大会研究确定,可采取租赁承包或村集体管理的方式。

  租赁承包的,应确定租赁承包底价,由承包人竞价承包。村与承包者之间必须签订承包协议,协议中必须明确工程产权归国家所有,且优先保证居民生活用水为前提,承包协议需到乡(镇)人民政府备案。规定承租期内,承包人独立经营,按期缴纳工程维修养护费,存入村集体专户。

  村集体管理的,由村委会确定或经群众民主选举管理人员,负责工程管理,负责水费征收(水费中包括:管护费、维修费、电费、管护人员工资)。

  第七条 供水管理者要按规定保证用户供水时间,不得擅自停水、拖延供水时间和减少供水量。

  第八条 供水管理者必须是具有完全民事行为能力的自然人,每年定期体检,持健康证上岗。非管理者禁止进入供水设备间,不允许未成年人和年老体弱的人看管、操作供水设备。供水设备必须由管理者本人操作,违反本规定造成一切后果由供水管理者负全部责任。

  第九条 农村饮水安全管理者要接受县乡组织的工程运行操作的技术培训和业务指导。因违规操作造成设备损坏和经济损失的,由管理者负全部责任。

  第三章 工程管理

  第十条 供水管理者要加强对供水设施、设备、管网的检查、维护、保养。供水管理者必须保持井房内外卫生清洁,经常采取灭鼠和消毒措施,预防传染病,井房冬季必须达到取暖条件,满足正常管理和操作的需要。

  第十一条 新增用水户应向供水管理者提出申请。严禁擅自改动、拆除供水设施和私接管道取水。工程主管网、设备整体更换改造、水源井流砂报废需重新打井时,由县水利部门负责制定实施方案,分支管线养护和维修由供水管理者负责,用水户室内部分由受益户维修,用水户有维护入户管道、水龙头、水表等设施安全的责任。

  第十二条 任何单位和个人不得改建、扩建或拆迁用水设施。

  特殊情况确需供水管道迁移或改道的,需报所在地乡镇、街道备案后方可实施,所需全部费用由迁移或改道的申请方(或需要方)承担。

  第四章 水源保护

  第十三条 加强对供水水源地的管理和保护,生态环境部门负责划定供水水源保护区,乡(镇)人民政府负责设立永久性栅栏、标牌,确保安全供水。

  第十四条 任何单位或个人不得在饮用水水源保护区内进行与供水设施和水源保护无关的开发建设活动,禁止在水源点周围30米范围内设置厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场(站)、排水沟、养殖等污染源。

  第十五条 建立农村饮水安全工程水质检测和监测制度,所有的集中供水工程,要依托县疾病预防控制中心,对原水、出厂水、管网末梢水按规定进行水质检测,保证工程供水质量符合国家规定的饮用水标准。

  第十六条 凡因人为因素造成水质污染或工程损坏引起的饮水不安全问题,按照“谁污染谁负责,谁损坏谁维修”的原则,由损坏责任人负责进行维修或清除污染源。

  第十七条 县水利部门要加强对农村饮水安全工程管理的监督检查;县生态环境局和乡镇、村、供水管理者要加强工程水源保护的宣传,增强安全用水意识,保障饮水设施和水源安全。

  第五章 水费管理

  第十八条 农村饮水安全工程必须实行有偿供水,用水户必须按时交纳水费。

  第十九条 供水水价按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则合理确定。供水价格可由所在村委会通过“一事一议”或县价格主管部门核算确定。供水水价合理收益部分用于农村饮水安全工程维护管理支出。

  第二十条 严格执行收费标准,供水管理者不得私自抬高收费标准,更不得巧立名目乱收费。

  第六章 法律责任

  第二十一条 对私自拆迁、毁坏供水设施及私自接水、窃水或破坏水源、污染水质的单位和个人,依法追究法律责任,造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第二十二条 供水管理单位及其工作人员玩忽职守、违规操作,造成经济损失、出现水质污染、造成人员伤亡等事故的,依法追究其相应的经济和法律责任。

  第七章 附 则

  第二十三条 本办法自发布之日起施行。

  


[纠错]