2019年法治政府建设工作，在县委、县政府的正确领导下，我局按照全面推进依法治县的总体部署，认真贯彻落实十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和县委办、政府办转发《县委宣传部、县司法局关于在公民中中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》通知要求，强化依法行政、依法理财，努力打造法治财政、民生财政、阳光财政、廉洁财政、绩效财政。现将2019年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、强化财政管理职能，深化预算改革

　　1.加强了预算编制科学性。预算编制工作，实施了中长期财政规划管理，严格实施财政承受能力论证，促进规划与预算有机融合，增强预算前瞻性。支出预算充分考虑财力，以项目库为抓手，严格分类分级和滚动管理，夯实政府投资建设项目的必要性和可行性研究等前期工作。

　　2.提升了专项资金整合的合理性。制定了《伊通满族自治县财政专项资金管理办法》，分类完善绩效目标与指标体系，评价重点聚焦到目标评价、政策评价和中长期阶段性评价，扶贫开发等专项资金实施重点跟踪评价，农村公共服务运行等专项资金进行中长期阶段性重点评价，深化评价结果运用，作为预算安排和政策调整完善重要依据，推动涉农、科技产业等专项资金的整合和政策优化。

　　3、强化财政监督法律机制

　　财政监督工作严格执行了财政部《财政部门监督办法》及吉林省《财政监督条例》规定，制定了《伊通满族自治县执法公示制度》《违反公示制度责任追究制度》等规章制度，强化财政监督检查工作。

　　二、推进法治财政，提升依法理财水平

　　1.落实财政部门法治建设责任。强化组织领导，压实工作责任。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强对法治建设的组织领导，将法治建设融入财政业务工作全过程。制定法治建设年度工作计划和实施方案，明确工作目标、主要任务和具体举措。对我局承担的依法治县、法治政府建设相关工作任务细化分解，保障落实。

　　2.严格按照省财政厅法治财政指标进行考核。按照财政改革创新要求和法治财政标准化管理体系具体内容，对照标准开展了法治财政工作考核评估，通过评估全面提升法治财政整体水平。

　　3.加强财政法治宣传教育工作。落实财政法治宣传教育标准化管理办法，编制普法责任清单。重点开展《宪法》《预算法》《会计法》等法律法规宣传培训，制作宪法宣传宣传单和条幅。组织了内控制度、政府会计制度解读等专题培训以及“十九大”精神专题辅导。邀请县纪委领导进行法治专题讲座，提高财政干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的本领，制定了“七五”普法中期督导制度，形成了“七五”普法中期督导报告。

　　4.强化行政执法标准化管理。严格落实《吉林省财政部门行政执法公众制度》国务院《罚款决定和罚款收缴分离实施办法》，强化行政处罚、政府采购投诉处理。实施了行政执法“双公示”工作制度。

　　5.加强规范性文件管理。严格落实规范性文件立项、调研起草、征求意见、合法性审查、集体审议等程序要求,进一步完善规范性发文中的政策依据。

　　6.依法全面推进财政信息公开。全面推进预决算信息公开同时，制定了《伊通满族自治县行政事业性收费目录清单》《伊通满族自治县政府性基金目录清单》并在县政府网站公开。

　　7、加强行政审批改革。及时将行政审批事项纳入县政府政务大厅服务窗口，依法做好财政权力事项动态管理，完善权力事项程序，进一步加强行政权力清单、专项资金、政府购买服务管理。

　　三、高效落实依法治县各项工作任务

　　1.严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。按照省市有关规定，各行政执法单位罚没收入直接上缴国库，按照“收支两条线”管理规定，纳入公共预算，实行收支脱钩。

　　2.支持加强各级依法治理工作机构建设，落实各项保障。认真开展依法治理建设工作，切实保障政法经费需要。

　　3. 严肃落实财经纪律若干规定。通过细化预算编制，做好源头控制，建立健全厉行节约、反对浪费的长效机制，全县行政机关“三公”经费明显下降。

　　4.制定政府购买服务目录，依法实施政府购买服务活动，进一步推进政府购买服务清单管理。

　　四、推进财政重大决策科学化、民主化、法治化

　　一是健全依法决策机制。制定印发了《伊通满族自治县财政局重大执法决定法制审核制度》《伊通满族自治县县本级大额专项资金管理办法》和《伊通满族自治县财政局重大执法法治审核清单》，确保了财政各项工作民主、公开、规范决策。

　　二是增强公众参与实效。事关经济社会发展大局和涉及群众切身利益的财政重大决策事项，广泛听取、充分吸收各方面意见，对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益规范性文件，向社会公开征求意见时，期限一般不少于7个工作日。2019年6月20日由财政局、环境保护局、住房和城乡建设局、水利局、农业农村局联合下发的《伊通满族自治县重点流域水污染治理专项资金管理实施细则》时向社会公开征求意见时，期限7个工作日。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。2019年6月24日伊通满族自治县人民政府办公室出台的《伊通满族自治财政投资评审管理暂行办法》下发了征求意见稿，并取得了意见回复。

　　伊通满族自治县财政局

　　二〇一九年十二月十日