县委常委、副县长   王 浩

　　（2021年10月）

　　振锋主任、各位副主任、各位委员：

　　我受县政府委托，现将县七届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见办理情况，向县人大常委会报告，请予审议。

　　一、人大代表建议、批评和意见的办理情况

　　县七届人大六次会议交给县政府承办的代表建议共39件，其中：公安交通类12件，占总比例的30.7%；住建执法类6件，占总比例的15.3%；自然资源类6件，占总比例的15.3%；财政类4件，占总比例的10%；科教文卫类6件，占总比例的15.3%；其他类5件，占总比例的13.4%。共涉及19个部门和4个乡镇。通过各承办单位的共同努力，现39件代表建议已全部办理并答复了代表，在办理的建议中已经解决或者基本解决属于“A”类的21件，占总交办数的54%；正在办理或者列入规划逐步解决属于“B”类17件，占总交办数的43.5%；因政策和条件限制不能办理属于“C”类的1件，占总交办数的2.5%。截止到10月末，通过县政府及各承办部门积极工作，人大代表建议、批评和意见已回复完毕，面复率和代表满意率均达到100%。

　　以下是五个“A”类人大代表建议的具体办理情况。

　　一是杜忠等代表提出的《关于对矿山复绿工程加强监管》的第3号建议，体现了代表对全县生态环境的关心。我县自然资源局在今年年初，按照工程方案和设计对2020年的治理工程通过场地平整、补植病死树木等措施进行了完善，同时对工程质量、施工过程、规划设计、苗木质量等环节进行了严格把关，从根本上强化我县矿山复绿工程监管。

　　二是马明明等代表提出的《关于在县第一幼儿园路段设置禁停或单行标识》的第4号建议，据反映，我县第一幼儿园地处县中心，地理位置特殊，每逢早晚接送孩子的家长和车辆特别多，经常造成车辆拥堵。县政府多次召开工作部署会，责成交警大队完善校门前及周边标志标线施划和交通设施设置，通过设置临时停车标志，保证提供更多的临时停靠空间。同时加大对校门前及周边道路巡逻管控，增派警力疏导车流人流，引导接送孩子的车辆有序停放，确保学生上下学的交通安全。

　　三是姜庭国等代表提出的《关于村屯保洁员工资及时发放》的第12号建议，据反映，农村当前工作量较大，基层村屯都安排了保洁员，但因各村资金不足，不能及时给予保洁员工资发放，造成保洁员工作积极性不高。建议收悉后，县财政局按照每月每户10元标准予以补贴，由县农业农村局负责资金核算申请，再由农业农村局拨付到各乡镇。目前，县农业农村局已经将三个月的村屯保洁员工资分拨到乡镇。下一步，财政局将加大资金筹措力度，确保及时足额拨付资金。

　　四是葛晶梅代表提出的《关于伊通县人民医院迁址》的第24号建议，体现了委员们对我县医疗水平和人民健康的期盼。针对此提案，我县政府与财政局、卫健局等相关部门多次召开会议，成立项目专项领导小组，加快推进县医院整体迁址项目规划立项选址，确保在“十四五”期间建成使用，为达到三级医院标准创造了条件。目前，设计风貌已完成，正在积极申请专项债券与可研编制，征地及环评工作正在进行中。

　　五是孙国柱代表提出的《关于农村道路旁电信、吉视传媒、移动等线路杆整合》的第25号建议，据反映现在农村道路旁各部门线路杆过于混乱，影响交通安全和村容村貌。建议收悉后，县政府多次召开调度会，各运营商已于今年9月1日前将农村道路两旁线路杆统一整合更换，形成规范化管理。

　　二、人大代表建议、批评和意见办理工作主要做法和经验

　　一是提高思想认识，切实增强建议、批评和意见办理工作的责任感和使命感。县政府及有关承办单位将建议、批评和意见作为提高政府工作的重要抓手、作为加快伊通县实现高质量发展的一项重要举措。县委副书记、县长叶永兴同志要求县政府各位副县长针对分管领域的建议、批评和意见，要责成分管部门认真加以对待和办理，充实办理队伍，提高人员素质，落实办理责任制，完善“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，明确要求，落实责任，完善措施，均在规定的时间内予以回复、办结。

　　二是建立健全机制，切实推动建议、批评和意见办理工作的规范化和制度化。严密的程序和规章制度是确保建议、批评和意见有效落实的关键，县政府在制度和机制建设上不断加大力度，严格做到各承办单位在交办之日起一个月内，完成建议办理初步方案，并及时与代表面商；第二个月内以书面形式正式答复代表，在出具正式答复文件前，征求代表意见并经单位主要领导审核签字；第三个月回访代表，主动征求代表对办理工作的意见，对不满意件重新进行办理。切实提高了办理满意度。

　　三是强化督办催办，切实保障建议、批评和意见办理工作取得实效。县政府主要领导亲自安排政府办公室议案督导科，将所有建议、批评和意见落实到相关责任单位办理。在办理建议、批评和意见过程中通过电话催办、上门督办、跟踪督办等多种形式，将督办工作贯穿于办理工作的始终，切实提高办理满意率。同时，明确要求各承办单位认真分析和研究所承办的建议、批评和意见，主动加强联系，结合工作实际，制定工作方案和具体措施，在规定的时限内，认真办理和答复建议、批评和意见，确保件件有着落，绝不允许出现无故拖延和主观漏办的现象。

　　三、存在的不足和改进措施

　　总的来看，今年的建议、批评和意见办理工作取得了一定成绩，但与各位代表和老百姓的期望仍有一定差距，比如，部门之间协调配合还不够密切顺畅，办理工作还需进一步加强；部分建议、批评和意见的办理受到资金、政策等方面制约，办理速度、质量达不到预期效果；一些综合性问题的办理和解决上不够深入，不够彻底等。

　　对此，我们将高度重视，并从四个方面着力加以改进。

　　一是加强组织领导。思想认识是行动的先导，认识上去了，行动上才能跟进，办理环境才会真正改善。县政府将把人大代表建议、批评和意见的办理作为今年县政府工作的一项重点任务，纳入重要议事日程，要求各部门切实提高工作的责任感和自觉性，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，承办人员积极承办。增强责任意识，实现责任到人、任务明确，切实做到尊重代表权利。

　　二是抓好工作落实。县政府将严格执行办理工作有关规定，不断增强办理工作的公开性和透明度，把办理工作与实现决策民主化、科学化相结合，与改进工作作风和提高工作效率相结合、与解决工作热点和难点问题相结合，做到件件有登记，件件有着落，件件有回音。

　　三是创新工作机制。紧紧围绕县委、县政府部署的重点任务，围绕人大代表提出的建议、批评和意见，积极开展工作，认真总结以往经验，并及时总结提炼办理工作的新形式、新方法、新路径，实现经验的快速转化和应用，拓宽办理思路，完善办理机制，不断提高办理能力和水平，推进办理工作的规范化、制度化，提高办理实效。采取办前见面，详细了解代表所提建议的目的，解决问题的具体意见，达成办理共识；办中见面，让代表参与办理方案拟定，了解办理全过程；办后见面，办理工作结束后，当面向代表介绍办理情况，征询代表对建议办理的意见，查漏补缺。

　　四是完善监督指导。加大对各相关单位代表建议、批评和意见办理工作监督指导，对回复内容不具体，解决方案不充分的，要求务必高度重视，细致开展办理及回复；对格式不规范、内容不完整的建议回复内容，要求补充完善；对目前尚无法解决的建议，要求及时向代表说明情况，取得代表认可，充分尊重代表权利。

　　汇报完毕，请予审议。