根据省委统一部署，2024年4月18日至6月30日，省委第十一巡视组对伊通满族自治县开展了常规巡视，8月19日，省委第十一巡视组向中共伊通满族自治县委反馈了巡视意见。按照巡视有关工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、县委履行整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。成立由县委书记任组长，县长和县委副书记任副组长，党政班子成员任成员的整改工作专班，设立整改专班办公室，制定巡视整改工作机制，常态推动巡视整改工作。县委书记认真履行第一责任人责任，研究部署巡视整改工作，调度巡视整改进展情况。党政领导班子成员带头落实“一岗双责”，经常调度牵头负责整改问题的整改情况，指导推动问题整改。

　　（二）细化整改措施，精心制定方案。围绕巡视反馈指出的具体问题和提出的意见建议，深入挖掘病灶，经过多轮上下反复研究打磨，制定《整改落实方案》，明确责任领导、责任单位和整改时限，经县委常委会会议审议通过，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、责任部门合力抓的工作格局，确保了巡视整改工作有力有序推进。

　　（三）强化跟踪督办，提升整改成效。建立整改工作定期调度机制，实施整改任务台账管理，加强对整改工作情况的调度，持续在盯任务、盯进度、盯过程、盯结果、盯质量上下功夫，确保整改取得实效。

　　（四）建立长效机制，做到标本兼治。把加强建章立制和制度执行贯穿巡视整改工作全过程，研究制定了《关于加强领导班子和领导干部日常监督实施方案》《加强推进同级监督工作的实施方案》《金融风险防控实施方案》等制度，形成了一批行之有效、利于长远的工作机制，切实将整改成效巩固下来、坚持下去。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）上轮审计问题整改方面

　　1.全力盘活营城子老年养护院项目。对营城子老年养护院进行修缮整改，完成了电气、水暖、消防、室内装饰、生活用品等配套，老年养护院已具备集中供养条件，目前运营稳定。

　　（二）在贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神方面

　　1.加大对文物和非遗文化的保护与挖掘。一是加大文物保护工作力度。已相继制定出台《文物安全联合检查机制》《文物保护单位安全巡察方案》《文化遗产保护规划》等文件制度，完成对文物保护单位的巡查检查工作，并对其进行登记、建档。二是推进非遗项目挖掘整理。已整理文物故事2条—“柳条边”“李红光故居”。利用新媒体平台，发布了《伊通满族自治县非物质文化遗产项目征集公告》，共征集并调查非遗线索17条，完成材料整理15条，6个项目完成申报工作，成功进入县级非遗名录。三是加大非遗传承人培养力度。组织非遗中心工作人员参加全国非遗保护工作骨干培训班，现已顺利结业。发布《关于鼓励和支持非遗传承人收徒传艺的通知》。开展面塑社团传承活动6次、满族珍珠球社团传承活动4次、钩针编织传承活动2次，糖画传承人收徒2名、钩针传承人收徒1名。

　　2.加大非遗文化传承与发展力度。一是强化宣传推广。组织传承人广泛参加县内外非遗宣传展示活动，钩针编织传承人参加了《我是长春人》“指尖上的非遗文化”和吉林省第一批乡村工匠名师风采展示活动，实现了县级非遗走出县域。在县内相继举办了4场非遗活动，对糖画、满族婚礼、满族糕饼、草编、剪纸等项目进行宣传展示。4位非遗传承人短视频宣传片制作完成，并在小红书、抖音、微信视频号等新媒体传播渠道发布。二是加大满族珍珠球传承力度。已聘请第三方机构编制《伊通满族珍珠球保护传承发展规划》，组织珍珠球比赛3场，培训320人次以上。

　　3.加快推进非遗项目产业化。召开非遗传承人电商培训活动，烧鸽子技艺、满族糕饼、传统木工传承人相继开通网络直播。举办“满族八大碗”专项培训活动，相关酒店已推出了“满族八大碗”菜品，2025年春节期间开展“灵蛇迎春满族八大碗菜品名店”活动，县城区餐饮店铺均踊跃参加，产业化已初具雏形。积极推动伊通鸽子等非遗产品注册品牌标识，积极推进地理标志证明商标注册工作，伊通烧鸽子网络销售额大幅增长，以伊通烧鸽子为美食名片，带动县域经济发展。

　　（三）在推进高质量发展成效方面

　　1.主动融入“环长春四辽吉松工业走廊”。协助推动相关企业成为长春一汽解放的配套供应商。协助推动相关企业加大与长春一汽对接程度，提升供货量。召开关于“智改数转”“超长期国债”以及“专精特新”政策解读培训会，为全县所有规上工业企业进行政策解读，现场根据企业自身情况进行答疑。持续贯彻落实企业秘书包保制度，由企业秘书到企业现场一对一宣传解读最新政策。

　　2.强化“长平一体化”协同发展桥头堡作用。进一步加深与长伊商会联系，多次与长春企业对接，目前洽谈了多个项目，其中有项目已完成签约，实现引进长春高新技术企业“零”的突破。

　　3.加力推动产业优化。制定下发《关于做好重点项目谋划报送工作的通知》，重点谋划储备5000万元以上二产类项目。2024年三次产业占比中，二产增加值占比较近五年平均占比提高1.2个百分点。确立了县级领导牵头日跟进、周调度的专班包保推动机制。面向县内工业企业开展融资需求调度工作，制定融资需求表，组织召开银企对接会。2024年，规上工业企业用工总人数实现1957人，同比增长5%。

　　4.全力提升旅游产业质效。制定出台《伊通文旅产业高质量发展行动方案》，进一步明确旅游发展重点任务，委托第三方对全县及长春周边旅游市场发展情况进行调研，为全县文旅产业下一步发展提供有力支撑。成功将伊通县主城区申报成为吉林省首批3A级景区城，吉林省欢欣岭山水文化旅游开发有限公司升级为4A级乡村旅游经营单位，世外桃源景区升级为3A级旅游景区，红荟湾水上乐园被评定为3A级乡村旅游经营单位，河源镇吉祥旅游发展有限公司被评定为2A级乡村旅游经营单位。成功推荐颐乐谷、世外桃源景区申报“吉星住”吉三星等级，欢欣岭风景区、桃花源民宿被评定为“吉星住”吉一星等级，旅游市场主体不断壮大。

　　5.加快推动农产品品牌化。组织企业参加四平市2024年中国农民丰收节、第六届中国粮食交易大会等活动，宣传销售“伊通大米”“富硒大米”“稻花香米”“小町米”“秋田小町米”等产品，伊通农产品品牌得到了广泛宣传和推广。通过网络公众号、小程序、现场会等方式，优选农业主导品种25个，主推技术15项，进行推广宣传。组织推荐伊通烧鸽子开发有限公司烧鸽子产品申报“吉致吉品”。

　　（四）在防范化解重大风险方面

　　1.指导推动防范金融安全风险。一是制定《伊通满族自治县金融风险防控实施方案》，明确工作目标，确定责任分工，明晰责任归属，切实落实组织保障，细化工作环节，强化监督力度，全力推动金融风险防控工作开展。二是下发《关于开展地方金融组织规范整治全面强化监管工作的通知》《伊通满族自治县关于开展涉非涉稳风险专项行动排查工作的通知》《关于开展打击非法集资专项行动的通知》，组织各乡镇（街道）全面开展排查工作，切实维护全县金融稳定，保护群众财产安全，规范市场主体行为。三是组织各乡镇（街道）、相关部门在全县范围内开展防范金融风险宣传活动120余场次，参与群众2万余人次，在八旗广场、驿路广场、人民大街的大型LED显示屏，播放防范非法集资宣传片，取得良好宣传效果。四是组织成立《防范和打击非法金融活动工作领导小组》，构建了公安、检察院、法院、信访等多部门联合处置机制。

　　2.强化网络意识形态阵地管理。下发《关于进一步加强涉政治类信息刊播差错管理的通知》，进一步强化制度落实。制定《伊通满族自治县互联网信息中心政务新媒体管理制度》，常态化管理新媒体平台。引进第三方网媒管理技术服务系统，技术治网水平显著提升。

　　（五）在推进基层治理体系和治理能力现代化方面

　　1.巩固深化政法队伍教育整顿成果。一是强化制度建设，压实主体责任和“一岗双责”，结合工作实际，制定《伊通政法系统廉政谈话规定（试行）》，以刚性制度保障全面从严治党主体责任落实。二是举办全县青年政法干部政治轮训班，组织参训干部参观县廉政教育基地，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、国家安全、青年干部心理培训等内容开展学习，推动政法干警树牢纪律红线、高压线意识。三是组织开展对全县政法单位政治督察、纪律作风督查巡查和案件评查工作，通过进驻督察、听取汇报、个别谈话等方式，及时发现问题，推动问题落实整改，推进全县政法单位作风持续转变。

　　（六）在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.强化对领导班子成员监督。一是通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，全面梳理、综合研判县级领导分管领域日常监督、信访举报、巡视巡察反馈、案件查办等方面情况，县委主要领导会同县纪委主要领导与县委、县政府班子成员，县人大、县政协主要领导以及法检两长、开发区和河源保护区主要领导开展“一对一”监督谈话，切实做到咬耳扯袖、红脸出汗。二是下发县级领导组织生活提示单，提醒县领导按要求以普通党员身份参加所在支部组织生活。

　　2.强化对下级“一把手”管理。一是组织召开述责述廉评议工作会议，集中听取2024年度各乡镇（街道）、各部门单位党组织书记履职尽责和廉洁从政情况，并按照相应比例对述责述廉报告内容及整改情况进行核实。二是将“两个责任”考核内容纳入党的建设成效考核。按照省市开展2024年度高质量发展的政绩考核工作部署，将党的建设成效考核作为政绩考核的第二张考卷，于2024年底形成了指标体系。

　　3.推动班子成员履行“一岗双责”。聚焦信访举报、巡视巡察反馈、案件查办等情况，共向县级领导发送工作提示函21份，对提示内容落实情况进行了监督,对整改进展缓慢的及时跟进。

　　4.强化对年轻干部的教育管理。印发《关于加强领导班子和领导干部日常监督实施方案》，重点加强年轻干部全方位管理和日常性监督。举办新任职领导干部进修班，干部的政治理论水平和履职能力进一步提升。组织各部门（单位）观看警示教育片，用好反面教材，举一反三、以案明纪，教育年轻领导干部汲取教训、引以为戒。

　　5.做深做实同级监督。向县级领导发送21份工作提示函，并及时进行跟进监督、跟踪问效。全面梳理、综合研判县级领导分管领域日常监督情况。

　　6.强化以案促改、以案促治。针对部分公立医院违规收费、农村“三资”管理不规范等问题，下发纪检监察建议，提出完善内部管理制度、加强监督管理等意见建议76条，督促相关单位召开民主生活会23次，以案促改下发建议19份。

　　7.加大对违反中央八项规定精神问题处置力度。制定《伊通满族自治县党员领导干部抵制大操大办婚丧喜庆事宜承诺书》《伊通满族自治县党员领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》。印发《关于“五一”、端午节期间严肃纪律加强作风建设的通知》《关于持续强化正风肃纪确保中秋、国庆廉洁过节的通知》。向各党委（党组）下发《关于严明纪律的通知》，组织监督检查和明察暗访，通报典型案例，引导党员干部深刻汲取教训，自觉抵制不良风气。

　　8.持续整治群众身边不正之风和腐败问题。针对某镇卫生院2项医学服务收费项目定价高于国家标准问题，给予卫生院时任领导相应处分，同时张贴公告，对超出标准的收费进行退还。组成监督检查组，对县域内医院收费问题开展了监督检查。举一反三，推动问题全面整改，统筹协调行管部门深入开展自查自纠，集中整治行业治理、纠风治乱问题。

　　（七）在落实新时代党的组织路线方面

　　1.县委班子充分发挥表率作用。一是全力提升开发区综合发展水平。汽车零部件产业园配套设施已完善，企业入园率达40%以上；农产品精深加工产业园土建工程已全部完工，长伊片区污水处理厂已竣工，管网已与企业连接到位，景台片区污水处理厂土建工程及管网铺设已基本完成。二是全力推进法治政府创建。对照指标体系逐项归集材料，完成材料整理汇总自查，自查评分已达到法治政府建设达标要求。

　　2.严肃党内政治生活。一是按照省市文件要求，制定常委班子2024年度民主生活会方案，并在会前认真组织学习，征求各方意见，会上严肃开展批评和自我批评。二是县委理论学习中心组集体学习《中国共产党支部工作条例(试行）》，并下发县委班子成员参与党支部组织生活提示单。

　　3.强化干部管理监督。全县各单位针对“三超两乱”问题开展自查，组织各单位人事工作人员开展股级干部选任业务培训，发放《股级干部选拔任用工作手册》，要求各单位责任领导和具体工作人员学习。建立常态化检查制度，执行股级干部选任文书卷持续回头看。

　　4.严格落实党建工作责任制。制定下发《2024年党建工作要点》，明确总体要求和责任分工。县委常委会定期研究基层党支部建设相关工作。召开县直各党（工）委向党建工作领导小组述职会，听取各相关党组织述职，进一步明确工作要求。

　　5.规范开展城市党建联盟活动。一是优化完善城市基层工作联盟制度，重新梳理整合联建单位职能。开展社区规划、社区改造、解决老旧小区下水堵塞等活动28次，持续扩大城市基层工作联盟整体效能。二是指导街道社区落实“新年第一会议”“党建联席会议”等制度，围绕提升居民自治能力、丰富服务载体、推动物业治理和解决小区飞线等问题，通过与联建单位开展共建项目，有效保障了活动质效，获得了群众满意。

　　三、需要长期整改事项进展情况

　　（一）整改中存在的问题

　　1.加快推进“非法采矿”治理。采取工程治理方式，正在有序组织推进伊通满族自治县历史遗留矿山环境恢复治理工程、伊通满族自治县历史遗留矿山地质环境恢复治理项目（景台片区）和伊通满族自治县景台镇核桃背村东山采石场矿山生态修复工程，矿山生态功能持续提升。

　　2.加大项目盘活力度。一是持续推进“非农化”“非粮化”整改，截至目前通过复耕及办理用地手续完成整改面积5.2公顷。二是委托项目咨询公司组织专家对伊通河生态修复工程的调整进行评估论证，正在实施伊通河生态廊道、伊通河防洪薄弱环节治理等工程，提高伊通河治理水平。

　　（二）在贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神方面

　　1.加强生态治理。一是大力打击盗采盗伐现象。不断加大动态巡查力度、制定动态巡查制度，在重点区域增加动态监测感知设备，有效遏制盗采盗伐现象发生。二是持续改善重点流域水质。切实推进各级河湖长履职尽责，增加巡河次数，加大开展重点问题“回头看”工作力度，确保各支流、小沟小岔、房前屋后排水沟的重点清理、消除死角；持续开展入河排污口排查，强化入河排污口规范化建设和重点行业企业排放管控，常态化开展城镇生活污水处理设施运行监督检查，汛期时加强对伊通河星光断面、伊丹河印子屯断面的水质监测和分析研判工作，对水质出现异常波动断面，迅速采取有效处置措施，水质得到有效提升，河湖生态环境全面改善。三是加快推进侵蚀沟治理。积极争取资金，大力开展侵蚀沟治理工程建设，侵蚀沟治理比例达到了时间过半任务过半，完成了规划进度。

　　2.统筹推动生态资源开发利用。一是由相关企业联合开发牧情谷狩猎场度假项目，已签订合作协议书。二是新山水库环湖步道、垂钓木屋基本完工。谋划包装了石门水库民族文化旅游、寿山水库寿山湖风景区、大兴水库德胜自然研学村3个项目。三是大力发展林下经济，营城子林场红松经济林栽植已完成，相关企业已完成红松五味子立体栽植，由民间资本投资的11处绿化苗木苗圃已全部完成，由五个国有林场实施的森林修复（红松冠下栽植）项目正在施工。

　　（三）在推进高质量发展方面

　　1.全力提升农产品精深加工程度和规模。实施吉林省伊通经济开发区鲜食玉米产业项目和新兴梅花鹿产业强镇定点屠宰冷链物流项目，加快推进原有生猪屠宰企业发展，扶持相关企业扩大经营规模，增加产值，尽快入规农产品加工企业。

　　（四）在推进基层治理体系和治理能力现代化方面

　　1.加快推进城乡基础设施建设。福安街北段道路路面已铺完，现已具备通车条件，供水管网已接通。赫尔苏街、庆德街雨水管线新建工程已完成，现已通车。

　　四、下一步工作打算

　　（一）聚焦坚守正确政治方向，持续强化问题整改政治自觉行动自觉。县委充分发挥带头作用，结合巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，持续深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，一以贯之做好整改工作，以实际行动践行“两个维护”，拥护“两个确立”。

　　（二）聚焦压实整改主体责任，持续打好问题整改攻坚战持久战。认真履行巡视整改县委主体责任、县委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，在以上率下、上下联动、落实责任、贯通整改以及建立完善常态化机制上下更大功夫。严格执行《中国共产党巡视工作条例》，定期研究巡视整改工作，持续抓好后续任务落实。持续巩固整改成果，适时集中开展“回头看”，高质量一体推进省委巡视反馈问题与各类巡察、审计、督查检查发现的问题整改工作，最大限度发挥整改综合效益。

　　（三）聚焦健全完善制度机制，扎实抓好巩固深化整改后续工作。注重举一反三、标本兼治，把阶段整改与常态长效结合起来，对建立完善的制度机制，抓好落实，跟踪问效；对长期整改任务，按照时间表和施工图，紧盯不放、一抓到底，深化整改成效，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

　　（四）聚焦巡视整改成果转化，持续推动伊通经济社会高质量发展。把巡视整改工作与推进项目建设、产业发展、深化改革、基层治理、民生改善和党的建设等重点工作统筹安排、协同推进，把巡视整改成果转化为推动伊通全面从严治党和经济社会高质量发展的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月9日至9月29日；联系电话：4222693；邮政信箱：吉林省伊通满族自治县中华东路88号；邮编：130700；电子邮箱：ytxwbzhk@163.com。

　　中共伊通满族自治县委

　　2025年9月9日