伊通满族自治县人民政府

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伊通满族自治县人民政府 2026-05-14 10:07:00 来源：发展和改革局

伊通满族自治县发展和改革局

　　机关简介

　　一、机关职能

　　（一）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。按权限审批、呈报社会事业重大项目。

　　（二）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略中、长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

　　（三）负责监测全县经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究全县经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出经济调节政策和建议，负责协调、解决经济运行中的重大问题，调节经济运行。

　　（四）负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定全县财政政策和土地政策，综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

　　（五）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。

　　（六）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展规划和城镇化发展战略以及重大政策措施；研究并协调农业和农村经济社会发展的重点问题。负责县域经济协作的统筹协调。

　　（七）提出全县固定资产投资总规模、规划重大项目和生产力布局；安排财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金和政策性贷款的使用；引导民间资金用于固定资产投资；研究提出利用外资和境外投资的结构优化和政策；按规定审批权限审批、核准和呈报重大建设项目，重大外资项目和大额用汇项目。

　　（八）推进产业结构战略性调整和升级；提出全县国民经济重要产业的发展战略和规划；会同有关部门拟订服务业发展规划和重大政策；组织拟订区域协调发展及振兴老工业基地的战略；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；协调、解决重大技术装备推广使用，加快推进工业化和信息化建设；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。

　　（九）研究分析全县及国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调节；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行；提出全县现代物流业发展的战略和规划。会同用有关部门拟定服务业的发展战略和重大政策，统筹全县服务业的发展规划，推进服务业发展建设。

　　（十）研究提出全县能源发展战略和重大政策建议，拟订能源发展规划和年度计划并组织实施；负责能源产业宏观管理；推进能源体制改革，制定有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。

　　负责全县电力、石油、天然气、煤炭、油页岩、新能源和可再生能源等行业管理；组织拟订和实施能源行业标准，监测能源发展情况；指导协调农村能源发展工作。

　　负责全县能源行业节能和资源综合利用，组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备，负责新能源装备制造管理。

　　（十一）加强主管行业领域的安全生产管理，指导督促企事业单位加强安全管理；依照有关法律法规的规定履行安全生产监督管理职责；负责指导、监督有关单位履行油气输送管道（长输管道）的保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。

　　（十二）推进可持续发展战略，组织拟订发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

　　（十三）研究提出促进就业、调整收入分配、完善全县社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

　　（十四）负责项目的收集、储备、谋划、包装、开发、调度、督导和实施管理，适时发布项目信息和进行项目库的管理。

　　（十五）贯彻执行国家和省关于价格方面的法律、法规、规章，落实省发改委价格主管处部署的价格管理工作。

　　（十六）制定和调整县级实行政府指导价或政府定价的商品价格和收费标准；做好规定权限范围内的商品价格和服务价格成本监审工作；负责全县行政事业性、经营服务性收费的机关单位监督管理工作。

　　（十七）跟踪、监测本地重要商品和服务价格水平及其结构变动趋势，进行市场价格预测、预警，提出价格调控建议，负责省发改委价格主管处交办的商品和服务价格的市场供求情况调查研究和成本监审工作。

　　（十八）负责本地市场价格稳定工作。提出申请运用本级财政预算价格调节基金，用于稳定本地主要商品价格、减少市场价格波动。

　　（十九）负责本辖区内因刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收及纠纷财物的价值进行价格鉴定、认证、评估工作，为司法部门提供准确的法律仲裁依据。

　　（二十）贯彻执行国家和省关于国防动员、人民防空工作的方针、政策和法律、法规。组织编制全县国防动员、人民防空建设的中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。

　　（二十一）负责防空地下室工程设计、建设、验收、维护管理和监督检查工作，对违反人民防空法律法规行为进行调查和处理。

　　（二十二）组织制定城市防空袭预案和各项保障计划，组织人民防空疏散地域建设。指导群众防空组织建设，组织、训练人民防空专业队伍；组织人民防空演习。负责全县人民防空通信、警报等信息系统建设管理工作。

　　（二十三）组织开展国防动员、人民防空知识和技能的宣传教育、训练。

　　（二十四）负责研究拟定贯彻国家粮食流通政策、规章、制度的具体措施办法;提出全县粮食调控、总量平衡以及粮食流通的中、长期规划和年度计划;负责拟定全县粮食应急保障预案，承担粮食监测预警和应急预案的实施;组织协调政策性粮食购销活动，负责产销衔接和监管;负责全县粮食流通统计调查、整理和汇总工作;拟定全县粮食市场体系建设规划并组织实施;培育粮食经纪人队伍，推进农村粮油集贸市场建设;负责地方粮食购销政策的制定与落实，组织种粮成本测算，为县政府对粮食实施宏观调控提供依据。

　　（二十五）负责保障灾民粮食供应和全县军粮供应;负责组织农户开展做好粮食产后减损和安全保障工作;组织储粮先进技术和科技成果的推广应用;负责协调粮食行业仓储建设的总体规划、项目立项、项目申报、项目管理和基本建设投资的统计工作。

　　（二十六）负责全县粮食产业化发展的总体规划、粮食科技进步、粮食项目推介工作;负责指导粮食行业协会工作;负责培育和引导粮食企业打造粮食加工品牌，促进粮食加工转化，提高附加值；组织实施“放心粮油”工程工作，负责粮食加工业行业管理和统计工作;负责粮办工业的提速增效和粮食行业项目建设工作;负责为粮食产业化发展提供政策指导工作。

　　（二十七）负责贯彻执行国家、省、市有关粮食流通监督检查工作的法律、法规、规章和政策，监督、检查全县粮食经营者的粮食购销活动，规范经营行为;负责对粮食库存数量真实性质量完好性进行监管，负责对经营者执行《粮食流通管理条例》和原粮卫生进行监管，负责粮食行业粮油标准化管理，搞好粮油质量监测体系建设;依法对违反粮食流通法律、法规、规章和政策的经营者进行行政处罚;负责对粮食统计制度的执行情况进行监督、检查;负责对政策性粮食购销和库存轮换活动进行监督、检查，确保农民利益和消费者利益不受侵害，确保国家粮食安全;定期组织全县粮食库存普查活动，确保数量、质量真实可靠;对全县粮食市场进行监管，纠正不法行为，规范粮食交易行为，维护粮食市场秩序。

　　（二十八）负责组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理工作。

　　（二十九）统筹做好国有粮油仓储设施保护，做好粮食安全生产监督管理工作，常态化开展储备粮油风险监测预警。

　　（三十）负责全县盐业行政管理，对全县食盐市场供应进行指导。制定储备盐管理制度并监督实施。

　　（三十一）完成县委、县政府交办的其他任务。

　　二、机构设置和负责人

　　（一）局机关内设机构

　　办公室负责人：周天宇 0434-4222512

　　国民经济综合科负责人：成达 0434-4231017

　　固定资产投资科负责人：王雅诗 0434-4204498

　　产业民营科负责人：张金鑫 0434-4221318

　　国防人防科负责人：向阳 0434-4289985

　　交通财贸科负责人：赵雪竹 0434-4215009

　　农村经济发展科负责人：孙羽宽 0434-4221318

　　行政审批办公室负责人：刘东旭 0434-4200033

　　物价管理科负责人：张玉莹 0434-4222512

　　粮食科负责人：董歆扬 0434-4222512

　　能源科负责人：赵首一 0434-4214008

　　（二）下属事业单位

　　重点项目服务中心负责人：毕东升 0434-4202212

　　经济信息研究中心负责人：贠明威 0434-4231017

　　价格认证中心负责人：张春和 0434-4222512

　　粮油检验监测站负责人：武家园 0434-4222512

　　粮食流通和物资储备服务中心负责人：王洋 0434-4222512

　　（三）领导分工

　　党组书记、局长马立国：主持局党政全面工作。

　　党组成员、副局长王宝钧：协助党组书记抓好信访工作；协助局长分管农村经济发展科、经济信息研究中心(城镇化、以工代赈、乡村振兴、规上重点服务业营收和全县工资总额调度)、能源科(安全生产)、粮食科、粮油检验监测站和粮食流通和物资储备服务中心。联系县委各部门、县人大各委办室，联系与分管科室业务密切相关的各部门。完成党组书记、局长交办的其他工作。

　　党组成员、副局长郭芮彤：协助党组书记抓好党建工作；协助局长分管国民经济综合科(法制科)、交通财贸科和党建办公室。联系县政协各专门委员会，联系与分管科室业务密切相关的各部门。完成党组书记、局长交办的其他工作。

　　副局长董博：协助党组书记抓好投资工作；协助局长分管投资科、产业民营科、社会事业科和行政审批办公室。联系与分管科室业务密切相关的各部门，完成党组书记、局长交办的其他工作。

　　党组成员、重点项目服务中心主任毕东升：协助局长分管办公室(国民经济动员办公室)。联系与分管科室业务密切相关的各部门，完成党组书记、局长交办的其他工作。

　　党组成员、国防人防科科长向阳：协助局长分管物价管理科和价格认证中心。联系与分管科室业务相关的各部门，完成党组书记、局长交办的其他工作。

　　各党组成员、班子成员对各自分管领域的党风廉政建设、意识形态工作负责。

　　分工未明确的工作：由党组书记、局长临时指定分管领导负责。

　　三、办公地址和办公时间

　　（一）局机关

　　办公地址：伊通满族自治县中华西路88号政府一楼