各乡（镇）人民政府、各街道办事处、各相关部门：

　　     现将《伊通满族自治县扶贫产业保险实施细则（暂行）》印发给你们，请认真按照执行。

　　                      伊通满族自治县人民政府办公室

　　                      2020年5月29日

　　伊通满族自治县扶贫产业保险实施细则（暂行）

　　为深入贯彻落实省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见，充分发挥保险机制作用，保障扶贫产业稳定达效，促进建档立卡贫困人口收入稳定，防止因灾和市场波动返贫现象发生，根据《吉林省扶贫产业保险实施办法（暂行）》，并结合我县实际，制定本实施细则。

　　一、总体要求

　　以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，精准聚焦扶贫产业和扶贫对象，在全县范围实行建档立卡贫困人口扶贫产业保险特惠政策，建立扶贫产业风险补偿机制，切实保障扶贫产业稳定发展、贫困人口稳定脱贫。

　　二、基本原则

　　(一)政府主导。由县政府统一领导、组织县域内扶贫产业保险工作，做好政策制定、资金投放、服务对接，推进扶贫产业保险健康发展。

　　(二)市场运作。通过市场化手段选择保险经办机构。保险经办机构加快建立健全经营风险预警防控机制，运用市场化手段防范和化解风险。

　　(三)精准施保。聚焦建档立卡贫困户种植业、养殖业和扶贫产业设施，最大限度降低自然灾害造成的损失。

　　(四)特惠扶持。鼓励保险经办机构对扶贫产业保险品种适当提高保额、降低费率。

　　三、保险内容

　　在现有农业保险种类和保费水平基础上，加大政府支持力度，实行“扩面增品提标降费”。

　　(一)受益对象。全县所有建档立卡贫困人口。

　　(二)保险范国。建档立卡贫困户在其家庭承包地种植的符合农业保险投保条件的农作物、自养的畜禽以及自建的扶贫产业设施。

　　(三)保险品种。实行建档立卡贫困户“6+N+1”保险模式。“6”，即6种粮油作物收入险。对国家补贴目录内的水稻、

　　玉米、大豆、葵花、马铃薯、花生6种作物提供价格和产量双重保险保障。

　　“N”，即地方特色农业产业(区域优势明显、具有地方特色，并形成一定规模的特色农业产业)收入险。标的主要为特色农作物和畜禽动物，其中对特色农作物提供价格和产量双重保险保障，对特色畜禽动物提供价格保险保障。具体保险品种为省财政厅文件《关于批复2020年特色农业保险以奖代补试点保险品种和奖补比例的通知》（吉财金〔2020〕341号）为准，具体包括中草药种植、坚果种植、牛-肉牛、其他家禽-种鸽、其他养殖-梅花鹿、淡水鱼养殖等6个品种

　　“1”，即扶贫产业设施农业成本险。标的主要为自建的种植、养殖棚舍等扶贫产业设施。

　　(四)保费补贴。“6+N+1”保险保费由省财政全额承担，实现全县建档立卡贫困人口扶产业收入均能得到有效保障。

　　(五)保险费及保额。保险费率在商业性费率基础上适当

　　下浮，并根据不同标的合理确定保险金额。“6+N+1”同一保

　　险产品的单位保险金额在县域内保持一致。

　　四、组织实施

　　(一)经办机构。保险经办机构通过招标方式确定。县域内承办农业保险的中国人民财产保险公司伊通支公司、安华农业保险伊通支公司、中航安盟财产保险有限公司伊通支公司、中国人寿财险保险股份有限公司伊通支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司四平市伊通支公司、中华联合财产保险股份有限公司伊通支公司须同时承担本区域内扶贫产业保险业务。

　　(二)资金申请拨付程序。扶贫产业保险实行一年一保。县农业保险工作领导小组负责组织县域内农业保险经办机构统计审核汇总当年建档立卡贫困户保费负担情况，向财政部门申请保费补贴，财政部门根据农业保险经办机构提交的资金申请拨付补贴资金。

　　(三)保险服务。保险经办机构要切实增强社会责任感，积极向贫困人口宣传扶贫产业保险政策和相关知识，优先开展查勘定损、承保理赔等工作，灾后赔付要从快从筒、应赔快赔。

　　五、保障措施

　　(一)强化组织领导。县政府统筹协调推进扶贫产业保险工作，并承担扶贫产业保险实施主体责任，负责核实认定建档立卡贫困户投保数据，明确符合投保条件的地方特色农业产品品种及起保规模，有效组织落实扶贫产业保险工作。县农业保险工作领导小组不定期召开会议，及时掌握扶贫产业保险的实施情况，研究解决工作中遇到的新情况、新问題。

　　(ニ)强化部门职责。各相关部门要按照职能分工各负其责。县农业保险工作领导小组办公室指定县农业农村局负责扶贫产业保险组织实施工作，并负责提供建档立卡贫困户承包地等信息。扶贫开发服务中心负责提供建档立卡贫困户身份信息，并协助做好相关工作;财政局负责资金筹集、拨付、结算等工作;保险行业监管部门对保险经办机构开展扶贫产业保险业务进行监管;保险经办机构按照县政府工作安排完成相关具体工作。

　　(三)强化监督检查。将扶贫产业保险工作纳入全县农业保险工作范围，定期组织调度，并将扶贫产业保险推进情况作为年度乡（镇）、办事处党委、政府扶贫开发成效考核的重要内容。

　　(四)强化政策宣传。各相关部门要密切配合，充分利用广播、电视、报纸以及新媒体等媒介，积极宣传扶贫产业保险政策，有效促进政策落地，保障扶贫产业康发展。