一、草案

　　伊通满族自治县位于吉林省中部，是吉林省唯一的满族自治县，属四平市管辖，但与省会长春市毗邻，是环长春都市经济圈节点城市。《长春经济圈》对伊通满族自治县的定位为∶长吉大都市区旅游目的地、生态宜居示范区。

　　农产品加工业是国民经济的重要产业，农产品加工业从种养业延伸出来，是提升农产品附加值的关键，也是构建农业产业链的核心。促进农产品精深加工高质量发展，对于农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，推动农产品加工技术装备提升，实施乡村振兴战略，保持国民经济平稳较快增长，都具有十分重要的意义。

　　伊通县生态资源丰富，农业资源禀赋，产业园建设地点位于伊通满族自治县经济开发区长伊片区甲二西路以南、甲四西路以北、长伊城际路以西。规划建设总占地225621.47m2。园区定位为“一心、二区、四基地”，“一心”即农产品网销服务中心；“二区”即产城融合发展智慧化园区，农业产业孵化园区；“四基地”即引进高科技实验基地、农业科技人才培训基地、农业现代化展示基地、农业科技成果转化基地。项目将建设成为引领城市发展的智慧园区，打造“产城充分融合”的发展格局，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，持续向上发展的模式，形成生产、生活、生态“三生融合”。

　　园区主要建设内容为：孵化基地建筑、员工宿舍（含食堂）、展示交易中心、检验检疫与研发中心、标准化厂房、库房、辅助用房、门卫室、消防水池、绿化等工程。项目建成后预计可引入农产品精深加工企业20家。

　　建筑规模如下：

建筑编号	建筑名称	建筑面积（m2）	占地面积（m2）	层数	层高 （m）
1	孵化基地	15000	3000	5	3.9
2	宿舍	7500	2500	3	3.9
3	展示交易中心	7500	2500	3	6
4	标准化厂房1	5200	2600	2	6
5	标准化厂房2	5200	2600	2	6
6	标准化厂房3	5200	2600	2	6
7	标准化厂房4	5200	2600	2	6
8	标准化厂房5	5200	2600	2	6
9	标准化厂房6	5200	2600	2	6
10	库房	13200	6600	2	6
11	标准化厂房7	5800	5800	1	8.2
12	标准化厂房8	5800	5800	1	8.2
13	标准化厂房9	5800	5800	1	8.2
14	标准化厂房10	5800	5800	1	8.2
15	标准化厂房11	5800	5800	1	8.2
16	标准化厂房12	5800	5800	1	8.2
17	标准化厂房13	5800	5800	1	8.2
18	标准化厂房14	5800	5800	1	8.2
19	标准化厂房15	6800	6800	1	8.2
20	检验检疫与研发中心	5200	1300	4	4.8
21	库房	13600	6800	2	6
22	水泵房	200	200	1	4.8
换热站	300	300	1	4.8
柴油发电机房	200	200	1	4.8
配电室	200	200	1	4.8
25	配电室	300	300	1	4.8
26	配电室	300	300	1	4.8
23	消防水池及水泵房	800	3500	1	4.8
24	门卫室	100	100	1	3.9
	小计	148800	96600
1	道路停车场及硬化		87021.47
2	绿化		42000
3	围墙	1980m

　　本工程建设周期为3年，总投资49515.63万元，其中：建设投资47222.99万元建设期利息2261.19万元，流动资金31.45万元。其中拟融募资32000万元，其余资金筹资全部由建设单位投入。

　　二、说明

　　经过多年的发展，我国农产品加工业已取得长足进步，加工水平大幅提升，未来有望成为国内战略性支柱产业和新经济增长点，前景依旧广阔。同时，“互联网+”等信息技术下沉，给农产品加工业焕发新活力，还将打开更广阔的空间。自上世纪90年代开始，中国步入工业化中期阶段，同时农业发生了相应的阶段性变化，呈现出显著的新特征，这些特征标志着中国农业进入了农产品供求基本平衡的新阶段。农业发展将受到资源、市场、资金、技术与环境的多重制约，调整农业产业结构、改善农产品品质、提高农业整体效益、有效增加农民收入成为新阶段的主要任务。

　　伊通农产品精深加工科技产业园建设项目是实施我县总体规划的需要。面对新时代、新任务、新要求，对未来一个时期的空间定位、目标定位、路展定位，推动绿色农产品供应、智能制造产业配套、休闲度假旅游“三大基地”。明确空间定位，打造“长春1小时经济圈内最美节点城市”。明确目标定位，建设活力、文化、法治、幸福“四个伊通”。明确路径定位，实施开放带动、改革创新、区域协作、质量提升、人才兴县“五大战略”。进一步优化发展环境，加快基础设施改造，推进美丽乡村建设。

　　伊通农产品精深加工科技产业园集仓储、物流配送、农产品加工、商品流转和展示交易于一体，对促进伊通满族自治县乃至东北地区的农产品精深加工产业向现代化、专业化方向发展具有积极作用，推动部分企业主动迎合市场需求的同时，形成一个以农产品精深加工为龙头的新的产业链“龙头企业+专业合作社+农户”的经营模式，不断丰富产品组合。如： （1）农副食品加工：谷物磨制精深加工、饲料、植物油、水产品、屠宰及肉类加工、蔬菜水果、坚果、食用菌及其他农副食品加工。（2）食品制造：糖果巧克力及蜜饯制造、调味品、发酵品、烘烤食品、保健食品、方便食品、乳制品及罐头食品制造。（3）饮品加工制造：精制茶加工、酒类、饮料、瓶罐装饮用水及固体饮料制造。打造“伊通特色绿色食品”区域品牌。

　　园区建成后，经济效益良好，年缴税881.66万元，为地区增加财政收入。同时，项目建设期和经营期都提供了一定的就业岗位，缓解就业矛盾，有利于维护社会稳定，扩大经济内需，起到繁荣经济的作用，为地区的经济发展创造良好的投资环境，促进地区经济的振兴。因此建设项目是非常必要的，也是切实可行的。

　　三、国家及行业标准

　　总体规划依据:

　　（1）《伊通满族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划》(四平市发展和改革委员会)；

　　（2）《伊通满族自治县伊通镇总体规划（2017-2030年)》(吉林省城乡规划设计研究院)；

　　（3）《吉林省海绵城市导则》；

　　（4）《吉林省低影响开发雨水控制与利用工程标准图集》（吉J2017-060）：

　　（5）《投资项目可行性研究指南》(国家发展计划委员会审定出版）；

　　（6)建设部颁发的《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2013年4月）；

　　工程方案依据：

　　（1）《建筑地面设计规范》GB50037-2013

　　（2）《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012

　　（3）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）

　　（4）《建筑结构可靠性设计统一标准》GB50068-2018

　　（5）《混凝土结构设计规范》GB50010-2010（2015年版）

　　（6）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008

　　（7）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016年版）

　　（8）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011

　　（9）《建筑结构荷载规范》GB50009-2012

　　（10）《钢结构设计标准》GB50017-2017

　　（11）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015

　　（12）《砌体结构设计规范》GB50003-2011

　　（13）《多孔砖砌体结构技术规范》JGJ137-2001

　　（14）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008

　　（15）《建筑结构荷载规范》GB50009-2012

　　（16）《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012

　　（17）《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012

　　公用工程方案依据：

　　（1）《建筑给水排水设计标准》GB50015-2019

　　（2）《室外给水设计规范》GB50013-2018

　　（3）《室外排水设计规范》GB50014-2006（2016版）

　　（4）《建筑防火设计规范》GB50016-2104（2018年版）

　　（5）《吉林省行业用水定额标准》DB/JT149-2016

　　（6）《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014

　　（7）《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2017

　　（8）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

　　（9）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收》GB50242-2002

　　（10）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）

　　（11）《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2015）

　　（12）《公共建筑节能设计标准》DB22/JT149-2016

　　（13）《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019

　　（14）《建筑防排烟系统技术标准》GB51251-2017

　　电气工程方案依据：

　　（1）《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019

　　（2）《供配电系统设计规范》GB50052-2009

　　（3）《低压配电设计规范》GB50054-2011

　　（4）《建筑照明设计标准》GB50034-2013

　　（5）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010

　　（6）《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2016

　　（7）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）

　　（8）《电力工程电缆设计标准》GB50217-2018

　　（9）《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-2018

　　（10）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013

　　供暖通风方案依据：

　　（1）《城镇供热管网设计规范》（CJJ34-2010）

　　（2）《工业建筑节能设计统一标准》GB51245-2017

　　（3）《公共建筑节能设计标准》（DB22/J149-2016）70

　　（4）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）

　　（5）《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50736-2012

　　（6）《供热计量技术规程》JGJ173-2009

　　（7）《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019

　　（8）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）

　　（9）《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2015

　　（10）《建筑防排烟系统技术标准》GB51251-2017

　　节能方案依据：

　　（1）《中华人民共和国节约能源法》

　　（2）《中华人民共和国清洁生产促进法》

　　（3）《中华人民共和国可再生能源法》

　　（4）《中国节能技术政策大纲》（国家发改委，科技部2006年12月）

　　（5）《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）

　　（6）《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485-98

　　（7）《节电技术经济效益计算与评价方法》GB/T13471-2008

　　（8）《工业企业能源管理导则》GB/T15587-2008

　　（9）《评价企业合理用热技术导则》GB/T3486-93《节水型企业评价导则》GB/T7119-2018

　　（10）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015

　　（11）《工业建筑节能设计统一标准》GB51245-2017

　　（12）《建筑采光设计标准》GB/T50033-2013

　　（13）《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019

　　（14）《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2019

　　（15）《建筑照明设计标准》GB50034-2013

　　（16）《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

　　（17）《采暖通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2016

　　（18）《吉林省行业用水定额标准》DB/T389-2009

　　（19）《吉林省公共建筑节能设计标准》DB22/JT149-2016

　　（20）《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-2018

　　（21）《居住建筑节能设计标准（节能75%）》DB22/T5034-2019国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部“关于固定资产投资工程项目可行性研究报告‘节能篇(章)’编制及评估规定”([1997]2542号)

　　（22）《固定资产投资项目节能审查办法》2016年第44号令

　　（23）吉林省节约能源条例

　　（24）吉林省地方标准。

　　环境生态方案依据：

　　（1）《中华人民共和国环境影响评价法》

　　（2）《中华人民共和国环境保护法》

　　（3）《中华人民共和国大气污染防治法》

　　（4）《中华人民共和国水污染防治法》

　　（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》

　　（6）《建设项目环境保护管理条例》

　　（7）《吉林省省建设项目环境保护管理办法》

　　（8）《环境空气质量标准》GB3095-2012

　　（9）《地表水环境质量标准》GB3838-2002

　　（10）《城市区域环境噪声标准》GB3096-2008

　　（11）《污水综合排放标准》GB8978-1996

　　（12）《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011

　　消防方案依据：

　　（1）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）

　　（2）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

　　（3）《民用建筑电气设计标准》JGJ/T16-2008

　　（4）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013

　　（5）《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2017

　　职业卫生安全方案依据：

　　（1）《中华人民共和国安全生产法》2014.8.31修订

　　（2）《中华人民共和国防震减灾法》2008.12.27修订

　　（3）《中华人民共和国劳动法》2018.12.29修订

　　（4）《中华人民共和国职业病防治法》2018.12.29修订

　　（5）《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008

　　（6）《工业企业噪声控制设计规范》GB/T50087-2013

　　（7）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010

　　（8）《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2007

　　投资估算方案依据：

　　（1）国家发展和改革委员会发布《投资项目可行性研究指南》及《建设项目经济评价方法与参数》第三版

　　（2)《建设项目投资估算编审规程》（CECA-GC/1-2015）

　　（3)吉林省住房和城乡建设厅《关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》吉建造[2019]3号

　　（4）《建筑业营改增吉林省建设工程计价依据实施办法》吉建造[2016]6号文件。

　　（5）国家及地方的有关规定

　　（6）建设单位提供的基础资料

　　（7）各专业提供的设计参数

　　伊通满族自治县投资控股集团有限公司

　　                          2021年2月25日