2024年，在市委、市政府坚强领导下，伊通满族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“一规划两纲要”和县委依法治县委员会2024年度工作要点，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障职能，全面加强党对法治建设的领导，法治政府建设各项工作取得明显成效。现将全年法治政府建设工作情况汇报如下。

　　一、2024年法治政府建设基本情况

　　（一）优化营商环境，政务服务水平不断提升

　　一是“一网通办”能力显著提升。全县46家县直单位，17个乡镇（街道）和197个村（社区）均已实现政务外网全覆盖，为政务服务一网通办提供了坚实的基础。全县政务服务事项总计2740项，全程网办事项数2107项，网办率76.88%，列四平地区各县区第一。

　　二是“只进一门”工作取得阶段性成果。我县36个政务服务部门全部进驻大厅，进厅率达100%；本级政务服务事项1777项，进厅1737项，进厅比例97.7%；无差别事项1328项，占政务服务事项的74.7%。

　　三是全面优化营商环境。为推动全县经济社会高质量发展，我县将2024年确定为“优化营商环境提升年”，以建立准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的市场为总体目标，强力推进包含22个“首违不罚”事项在内的“9+1+2”工作举措，切实提高了我县营商环境建设整体水平。

　　四是持续开展信用环境建设。梳理明确涉及31个部门的730项信用信息，编制目录。2024年初至今共归集报送“双公示”信息3266条，其中行政许可信息2991条，行政处罚信息275条。有效推进信用修复工作，组织全县32家失信企业及信用平台各板块负责同志参加信用修复培训班，进一步提升经营主体守信意识、诚信水平。

　　（二）推进公正文明执法，行政执法体系建设稳步加强

　　一是开展“双随机、一公开”工作。我县23个执法单位联合开展“双随机、一公开”监管，年度抽查计划为155项，其中部门内双随机计划59项，部门间联合检查计划96项，跨部门联合抽查计划比例达到全部计划的61.94%。“互联网+监管”工作，检查实施清单完成率为100%，监管事项覆盖率达到25.20%。

　　二是乡镇（街道）行政执法体系建设进一步完善。各乡镇（街道）开展行政执法业务培训，完善管理制度，根据行政执法事项清单开展行政执法。严格实行行政执法证件动态管理，乡镇（街道）综合行政执法队伍中持证人员339人。2024年度开展行政执法检查120次。

　　（三）强化行政执法监督，全面提升行政执法工作质效

　　一是开展案卷评查工作，以通报形式下发7家部门存在的6大方面问题共计50个问题，根据通报整改要求，各相关部门均已按时整改到位。二是建立《伊通满族自治县推进行政执法监督工作体系建设会商机制（试行）》，加强部门间行政执法协调监督工作统筹。三是组织开展综合法律知识网络培训。对全县900余名已取得行政执法证件人员和新申领行政执法人员开展60学时的培训并统一考试。

　　（四）规范重大行政决策程序，确保重大行政决策科学民主合法

　　伊通县2024年度重大行政决策事项清单为一项，即自然资源局《伊通满族自治县控制性详细规划》。审核过程严格履行重大行政决策法定程序，做到重大行政决策审核时间符合规定。

　　（五）推动多元矛盾纠纷化解，构建司法公平公正

　　深化府院联动机制，开展行政审判“以庭代训”、庭审观摩1次；开展行政复议前调解10次，成功1件。受理行政争议案件57件，共化解40件，化解率70.18%，行政争议实质化解成效明显。信访工作稳步推进，信访事项及时受理率、按期答复率均为100%。严格依法办理行政复议案件及行政诉讼案件，截止目前，行政复议立案43件，办结34件，未办结9件。行政诉讼案件共14件，办结14件。

　　（六）推进“八五”普法工作，营造法治宣传氛围

　　一是明确我县领导干部应知应会党内法规和国家法律的个性清单，营造全县领导干部积极学法的良好氛围。二是积极开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”集中宣传活动，展出宣传展板40余块，发放各类宣传材料1000余份。三是积极开展“法律七进”活动。开展国家全民安全日宣传一条街活动，县司法局联合县教育局组织开展法律进校园暨反对校园霸凌主题宣传活动3场，深入企业宣讲2次、送法下乡2次、进社区2次、集体宣传活动6次，开展法治讲座1次。四是打造法治文化宣传阵地。宪法主题公园已于本年度投入使用，对提高居民法治意识、宣传宪法起到了良好的效果。

　　（七）提供公共法律服务，增进百姓幸福感、满意度

　　一是开展矛盾纠纷排查化解工作。依托各类矛盾化解力量，围绕婚姻家庭、土地纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等易发多发的矛盾纠纷类型，开展矛盾纠纷风险排查。矛盾纠纷风险排查3181次，调解矛盾纠纷456件，调解成功452件，调解成功率99.12%。二是做好律师监督管理工作。开展年度律师事务所考核工作，9家律师事务所符合考核要求，65名律师考核等次为合格。组织县域9家律师事务所为35家民营企业为企业“法治体检”。三是开展人民陪审员换届选任工作。严格按照规定程序选拔，完成138名人民陪审员的任命。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）乡镇、街道行政执法效能有待提升

　　一是部分行政执法工作专业性较强，行政执法人员缺乏相关执法经验，需要跨专业跨领域兼职执法；行政执法难度大的情况依然存在。二是基层行政执法人员数量同监管对象数量相对比例失衡，执法力量不足。

　　（二）个别部门主要负责人推进法治建设作用发挥不够

　　一是我县的党员干部依法决策意识虽已增强，但能力水平与新时期法治建设工作要求还不完全适应。二是客观上有差距。个别领导干部重视程度不够，法治建设成效不显著。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）认真开展习近平法治思想学习和培训

　　邀请省内资深专家进行习近平法治思想专题授课，讲解剖析核心要义。各级理论中心组开展习近平法治思想学习研讨，县委党校将习近平法治思想纳入了培训课程。领导干部厉行法治建设自觉明显增强。

　　（二）全面加强党对法治政府建设工作的领导

　　一是县委常委会专题听取法治政府建设工作汇报1次，县政府主要领导主持召开法治专题讲座2次。县委书记孙立阳主持召开八届县委全面依法治县委员会第五次全体（扩大）会议暨述法评议会，述法评议采取现场述法、书面述法，民主测评形式开展，同时审议《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》等多项文件。二是县委书记孙立阳参加四平市“践行习近平法治思想+书记话法治”专题访谈活动。三是落实法治政府年度报告制度。向市委、市政府、县委及县人大报告2023年度法治政府建设情况并在县政府门户网站公开，政府各部门、各乡镇（街道）均按照要求公开，伊通县实现年度报告公开全覆盖。

　　（三）行政机关主要负责人出庭应诉方面

　　伊通县落实府院联动机制，积极推进行政机关法定代表人出庭应诉工作。2024年开庭审理3件行政案件，部门负责人出庭应诉率达100％。

　　四、2025年主要工作安排

　　（一）持续加强党对法治政府建设工作的领导

　　严格落实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥依法治县委员会统领作用，加强调度研究，加大督导考核，强化党员领导干部对法治政府工作的深刻认识，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，确保法治政府建设任务落地落实。

　　（二）进一步提高行政执法工作效能

　　及时更新权责清单，动态调整行政执法事项清单。加强行政执法人员证件管理，加强行政执法人员培训力度。加强“双随机、一公开”监管，提升职能部门综合监管、“智慧监管”质效。充分利用“双公示”、信用监管等信息平台，做到行政执法结果及时公开。

　　（三）着力提升矛盾纠纷化解法治化水平

　　运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，要健全和落实法律法规制度，推动构建协调一致的责任体系，要充分发挥职能机关专业优势和组织优势，推动资源整合、力量融合、手段联合，依法有效化解矛盾纠纷。