县委常委、副县长   刘怀辉

　　（2023年11月）

　　振峰主任、各位副主任、各位委员：

　　我受县政府委托，现将县八届人大二次会议期间代表提出的建议、批评和意见办理情况，向县人大常委会报告，请予审议。

　　一、人大代表建议、批评和意见的办理情况

　　县八届人大二次会议交办给县政府承办的代表建议共50件，其中：住建执法类15件，占总比例的30%；公安交通类12件，占总比例的24%；农业农村类11件，占总比例的22%；科教文卫类8件，占总比例的16%；民生保障类2件，占总比例的4%；其他类2件，占总比例的4%，共涉及15个部门。通过各承办单位的共同努力，现50件代表建议已全部办理并答复了代表，在办理的建议中已经解决或者基本解决属于“A”类的40件，占总交办数的80%；正在办理或者列入规划逐步解决属于“B”类9件，占总交办数的18%；因政策和条件限制不能办理属于“C”类的1件，占总交办数的2%。

　　截止到10月末，通过县政府及各承办部门积极工作，人大代表建议、批评和意见已回复完毕，面复率和代表满意率均达到100%。

　　今年9月，县人大常委会组织县人大代表对县八届人大二次会议期间代表提出的部分重点建议办理完成情况进行视察，以下是5位人大代表建议的具体办理情况。

　　一是王立新代表提出的《关于营城子镇黄牛市场开发方面》的第22号建议。黄牛产业园由政府通过专项债资金建设，总投资3.3亿元，占地面积36万平方米，总建筑面积12万平方米。目前正在进行主体施工，预计年底完工。项目完工后，3年内可将园区打造成养殖种植标准化、旅游观光农业特色化、三产融合的国家级现代化示范园区，5年内实现核心产品电商推广，10年内完善行业标准，形成区域品牌。

　　二是李博等代表提出的《关于我县大力开展户户通修路项目，方便村民出行》的第25号建议。视察选取路段为建国村新修建800米路段及周围村屯户户通，该路段由县交通局修建，原路为3米宽，改建后扩为4米宽水泥混凝土路，道路两侧栽种花草树木，修建了环保生态沟，周边环境焕然一新。不仅居民出行更加方便，也开创一条了农畜产品外销、旅游增收的致富路。

　　三是巩巍等代表提出的《关于加强高层民用建筑消防安全》的第31号建议。县执法大队通过不定期开展物业小区高层建筑消防安全专项整治工作，督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑消防设施设备的维修养护，理顺物业住宅小区消防安全管理机制。同时，多次通过张贴宣传单、业主微信群等媒介，开展住宅防火安全宣传工作。接下来，县执法大队将持续对县城区内物业小区进行严格检查，切实加强物业小区消防安全管理工作。

　　四是王洋代表提出的《关于解决冬季供暖难题》的第8号建议。新城热力公司在网供热面积221.7万平方米，2022年度采暖季实供面积为173.2万平方米，预计本年度采暖季新增供暖面积约为20万平方米，实供面积增加至193.2万平方米。本年度检修期间，为进一步改善城区供暖情况，新城热力公司按照制定的《2023年夏季检修计划》，逐项落实机修、电气、外网、通信等各专业检修工作，共计37大项内容。

　　五是黄国培代表提出的《关于加强对黑出租车管理》的第43号建议。县交通运输综合行政执法大队为继续加强公路违法超载超限治理工作，巩固违法超载超限治理阶段性工作成果，在县域内，积极开展专项治理行动，通过“路警联合”治超工作，严厉打击公路货运车辆违法超载超限行为，并对黑出租车等非法营运车辆进行常态化监管。

　　二、人大代表建议、批评和意见办理工作主要做法和经验

　　一是提高政治站位，强化责任意识。县政府及有关承办单位将建议、批评和意见作为提高政府工作的重要抓手、作为加快伊通县实现高质量发展的一项重要举措。县委副书记、县长叶永兴同志要求县政府各位副县长针对分管领域的建议、批评和意见，要责成分管部门认真加以对待和办理，充实办理队伍，提高人员素质，落实办理责任制，完善“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，明确要求，落实责任，完善措施，均在规定的时间内予以回复、办结。

　　二是规范办理程序，强化办理质量。严密的程序和规章制度是确保建议、批评和意见有效落实的关键，县政府在制度和机制建设上不断加大力度，严格做到各承办单位在交办之日起一个月内，完成建议办理初步方案，并及时与代表面商；第二个月内以书面形式正式答复代表，在出具正式答复文件前，征求代表意见并经单位主要领导审核签字；第三个月回访代表，主动征求代表对办理工作的意见，对不满意件重新进行办理。切实提高了办理满意度。

　　三是加强督查催办，强化工作落实。县政府主要领导亲自安排政府办公室议案督导科，将所有建议、批评和意见落实到相关责任单位办理。在办理建议、批评和意见过程中通过电话催办、上门督办、跟踪督办等多种形式，将督办工作贯穿于办理工作的始终，切实提高办理满意率。同时，明确要求各承办单位认真分析和研究所承办的建议、批评和意见，主动加强联系，结合工作实际，制定工作方案和具体措施，在规定的时限内，认真办理和答复建议、批评和意见，确保件件有着落，绝不允许出现无故拖延和主观漏办的现象。

　　三、存在的不足和改进措施

　　总的来看，今年的建议、批评和意见办理工作取得了一定成绩，但与各位代表和老百姓的期望仍有一定差距，比如，部门之间协调配合还不够密切顺畅，办理工作还需进一步加强；部分建议、批评和意见的办理受到资金、政策等方面制约，办理速度、质量达不到预期效果；一些综合性问题的办理和解决上不够深入，不够彻底等。对此，我们将高度重视，并从四个方面着力加以改进。

　　一是加强组织领导。思想认识是行动的先导，认识上去了，行动上才能跟进，办理环境才会真正改善。县政府将把人大代表建议、批评和意见的办理作为今年县政府工作的一项重点任务，纳入重要议事日程，要求各部门切实提高工作的责任感和自觉性，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，承办人员积极承办。增强责任意识，实现责任到人、任务明确，切实做到尊重代表权利。

　　二是抓好工作落实。县政府将严格执行办理工作有关规定，不断增强办理工作的公开性和透明度，把办理工作与实现决策民主化、科学化相结合，与改进工作作风和提高工作效率相结合、与解决工作热点和难点问题相结合，做到件件有登记，件件有着落，件件有回音。

　　三是创新工作机制。紧紧围绕县委、县政府部署的重点任务，围绕人大代表提出的建议、批评和意见，积极开展工作，认真总结以往经验，并及时总结提炼办理工作的新形式、新方法、新路径，实现经验的快速转化和应用，拓宽办理思路，完善办理机制，不断提高办理能力和水平，推进办理工作的规范化、制度化，提高办理实效。采取办前见面，详细了解代表所提建议的目的，解决问题的具体意见，达成办理共识；办中见面，让代表参与办理方案拟定，了解办理全过程；办后见面，办理工作结束后，当面向代表介绍办理情况，征询代表对建议办理的意见，查漏补缺。

　　四是完善监督指导。加大对各相关单位代表建议、批评和意见办理工作监督指导，对回复内容不具体，解决方案不充分的，要求务必高度重视，细致开展办理及回复；对格式不规范、内容不完整的建议回复内容，要求补充完善；对目前尚无法解决的建议，要求及时向代表说明情况，取得代表认可，充分尊重代表权利。

　　汇报完毕，请予审议。