按照《关于提前下达2026年中央集中彩票公益金支持社会福利事业补助资金的通知》文件精神，为进一步推进伊通满族自治县残疾人福利，按照福利彩票“助残”的发行宗旨，现结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　为深入贯彻习近平总书记的重要指示精神，根据《关于提前下达2026年中央集中彩票公益金支持社会福利事业补助资金的通知》（吉财社指[2025]1001号）等文件要求，该项目补助资金总计20万元，主要用于支持发展精神障碍社区康复服务（含直接服务人员能力培训），精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅助器具机构设施设备配置。不断完善我县残疾人服务体系，提升服务专业化、规范化水平，切实保障残疾人合法权益。

　　二、资金服务范围

　　（一）资金使用方向

　　精神障碍社区康复服务（含直接服务人员能力培训）

　　（二）服务对象

　　全县范围内经专业诊断确诊、有社区康复需求的精神障碍患者（重点覆盖居家患者、病情稳定且有社会功能恢复需求的患者，以及家庭照护能力薄弱的患者群体）。

　　（三）服务内容

　　为服务对象建立一人一档，制定个性化康复计划；开展服药、复发预防及躯体管理训练，普及健康知识，协助医疗转介；提供心理健康宣讲、情绪管理指导及专业心理治疗；开展生活、社交技能训练，组织文体活动；为有劳动能力患者提供职业培训与就业指导，为家属开展照护培训、心理疏导及喘息服务。

　　三、承接主体资质的确定

　　（一）资质要求

　　1.依法在民政部门登记成立，具有独立法人资格，业务范围包含精神障碍社区康复服务、社会工作服务等相关内容。

　　2.拥有专业服务团队，团队成员需包含社会工作者、康复治疗师、心理咨询师等，且所有人员均接受过精神障碍社区康复相关培训。

　　3.具备健全的内部管理制度、服务规范和质量控制体系，近3年内无违法违规记录、重大服务质量投诉或失信惩戒记录。

　　4.具有开展精神障碍社区康复服务的相关经验，能够提供过往服务案例、成效证明等材料。

　　5.具备保障项目实施的办公场地、设备设施和经费管理能力，能够按要求报送服务数据和工作报告。

　　（二）遴选程序

　　1.公开公告：通过县政府官网发布《伊通满族自治县民政局关于2026年度中央集中彩票公益金支持社会福利事业（残疾人福利）资金使用实施方案》，明确申报材料及报名截止时间（发文公示5个工作日）。

　　2.材料接收：县民政局社会事务科接收申报材料，核对是否齐全。

　　3.审核：工作人员对申报单位资质审核，审核材料真实性、合规性，筛选合格单位。

　　4.综合评审：通过面谈和查看场地对符合条件的社会组织竞争性磋商，确定承接主体。

　　5.结果公示：在官网公示结果，接受监督。

　　6.签订合同：公示无异议后，与承接主体签订服务合同。

　　三、验收要求

　　一要实现为伊通县域内包含 15 个乡镇有需求且符合条件的精神障碍群体提供相应服务；

　　二要材料完整规范。为服务对象建立一人一档并制定个性化康复计划；详实的康复支持训练记录、心理服务记录、患者情绪改善评估等服务记录；完整可查的社会功能训练签到表、技能实操考核记录；清晰反映服务开展情况的影像资料。

　　三要对服务对象及其家属开展满意度调查，满意度不低于95%。

　　四要严格按资金规定用途使用，专款专用，不得截留、挤占、挪用；做到财务凭证完整合规，支出与服务进度、成果匹配。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导

　　高度重视精神障碍社区康复服务工作，加强组织领导，加大工作力度，围绕主要工作目标和重点任务，确保各项工作有序推进。

　　（二）规范资金管理

　　严格执行《关于提前下达2026年中央集中彩票公益金支持社会福利事业补助资金的通知》（吉财社指[2025]1001号）和资金管理办法，严肃财经纪律，实行专款专用。承接主体应建立健全财务管理制度，规范资金使用流程，保留完整的费用凭证，接受财政、审计等部门的监督检查。确保20万元项目资金及时到位、规范使用，任务及时落实。

　　（三）做好绩效评价

　　公开监督举报电话，畅通投诉举报渠道；鼓励服务对象、家属及社会公众对服务质量进行监督，对反映的问题及时核查处理。若承接主体存在服务质量不达标、弄虚作假、转包服务、违规使用资金等情况，立即终止合同，并将其列入失信名单，3年内禁止参与我县民政领域政府购买服务项目。

　　（四）加强宣传总结

　　通过媒体宣传、社区宣讲等方式，普及精神障碍社区康复知识，消除社会歧视，营造理解、接纳、支持的良好社会氛围，提高患者及家属参与康复的积极性。

　　伊通满族自治县民政局